TL;DR
· ตามรายงานของสื่อ รัฐบาลทรัมป์กำลังผลักดันให้ Meta เข้าร่วมข้อตกลงการตรวจสอบโมเดล AI ชั้นนำโดยสมัครใจ
· คำสั่ง EO 14409 กำหนดให้ออกแบบกรอบการทำงานโดยสมัครใจภายใน 60 วัน โดยนักพัฒนาสามารถให้สิทธิ์เข้าถึงสูงสุด 30 วันก่อนเผยแพร่
· กลไกนี้ไม่ใช่การอนุมัติแบบบังคับ แต่เหตุการณ์ของ Anthropic แสดงให้เห็นว่าการเข้าถึงโมเดลอาจได้รับผลกระทบจากการตัดสินด้านความปลอดภัย

ตามรายงานของสื่อ รัฐบาลทรัมป์กำลังกดดันให้ Meta ส่งโมเดล AI ชั้นนำให้รัฐบาลกลางตรวจสอบโดยสมัครใจ ขณะที่ Meta ถูกเรียกว่าเป็นข้อยกเว้นเพียงไม่กี่รายในกลุ่มนักพัฒนา AI ชั้นนำของสหรัฐฯ ที่ยังไม่ได้ลงนามในข้อตกลงลักษณะนี้ สำหรับบริษัท AI นี่ไม่ใช่ระบบการอนุมัติแบบดั้งเดิม แต่จะส่งผลต่อวิธีการทดสอบความปลอดภัยของโมเดลที่ทรงพลังที่สุดก่อนเผยแพร่สู่สาธารณะ รัฐบาลสามารถเห็นความสามารถใดบ้างล่วงหน้า และเมื่อเกี่ยวข้องกับความเสี่ยงด้านความมั่นคงของชาติ เช่น ไซเบอร์ ชีวภาพ หรืออาวุธเคมี การเข้าถึงโมเดลอาจถูกขอให้ปรับเปลี่ยน บริษัทอย่าง OpenAI, Anthropic, Google, xAI และ Microsoft ต่างก็ตกลงร่วมมือกับหน่วยงานภายใต้กระทรวงพาณิชย์แล้ว ความคืบหน้าในการเจรจากับ Meta จึงถูกจับตามองเป็นพิเศษ

การติดต่อนี้มุ่งเน้นไปที่ศูนย์มาตรฐานและนวัตกรรม AI แห่งสหรัฐฯ (CAISI) ซึ่งอยู่ภายใต้กระทรวงพาณิชย์และระบบ NIST โดยก่อตั้งขึ้นจากการปรับโครงสร้างของสถาบันความปลอดภัย AI แห่งสหรัฐฯ ในสมัยไบเดนเมื่อเดือนมิถุนายน 2025 โดยเน้นบทบาทด้านข้อตกลงโดยสมัครใจ มาตรฐานการทดสอบ และการประเมินความเสี่ยงด้านความมั่นคงของชาติ เว็บไซต์ของ CAISI ระบุว่าจะสร้างข้อตกลงโดยสมัครใจกับนักพัฒนา AI ภาคเอกชน และดำเนินการประเมินแบบไม่เป็นความลับที่อาจเกี่ยวข้องกับความเสี่ยงด้านความมั่นคงของชาติ

ฝ่าย Meta ระบุว่าทีมนโยบายกำลังหารือรายละเอียดข้อตกลงกับกระทรวงพาณิชย์ และหวังว่าจะลงนามในเร็วๆ นี้ กระทรวงพาณิชย์อธิบายว่าการติดต่อดังกล่าวเป็นงานประจำของ CAISI กับบริษัท AI ความแตกต่างที่แท้จริงไม่ได้อยู่ที่การทดสอบโมเดลเพียงครั้งเดียว แต่อยู่ที่ว่าหลังจากลงนามข้อตกลงแล้ว การเผยแพร่โมเดลในอนาคตของ Meta จะถูกผนวกเข้ากับกระบวนการประเมินของรัฐบาลที่ตายตัวมากขึ้นหรือไม่

Meta กลายเป็นผู้สังเกตการณ์ที่โดดเด่นที่สุด

Meta ถูกผลักให้เป็นจุดสนใจ เนื่องจากห้องปฏิบัติการ AI ชั้นนำของสหรัฐฯ กำลังทยอยสร้างความร่วมมือด้านการตรวจสอบกับรัฐบาล ตามรายงานของสื่อที่อ้างอิงแหล่งข่าวที่เกี่ยวข้อง OpenAI, Anthropic, Google, xAI และ Microsoft ตกลงที่จะส่งโมเดลให้ CAISI แล้ว ขณะที่ Meta ยังไม่ได้ลงนามในข้อตกลงลักษณะเดียวกัน เนื่องจากทางการยังไม่เปิดเผยรายชื่อทั้งหมด ข้อมูลนี้จึงควรถือเป็นเพียงมุมมองของสื่อ

โมเดลชั้นนำไม่ได้เป็นเพียงแชทบอทหรือเครื่องมือสร้างเนื้อหาอีกต่อไป ระบบที่มีความสามารถสูงสุดอาจช่วยนักวิจัยค้นหาช่องโหว่ของซอฟต์แวร์ สร้างโค้ดอัตโนมัติ เรียกใช้เครื่องมือภายนอก หรืออาจถูกผู้ไม่หวังดีดัดแปลงเป็นเครื่องมือช่วยโจมตี สิ่งที่รัฐบาลต้องการประเมินล่วงหน้าก่อนที่โมเดลจะถูกเผยแพร่ในวงกว้างคือขีดความสามารถเหล่านี้

แผนการพัฒนาโมเดลล่าสุดของ Meta ยังเพิ่มความสนใจจากภายนอกอีกด้วย ตามรายงาน บริษัทได้เปิดตัวโมเดลใหม่ชื่อ Muse Spark ในเดือนเมษายน ซึ่งเน้นการอนุมานแบบหลายรูปแบบและการใช้งานเครื่องมือ เนื่องจากรายละเอียดที่เกี่ยวข้องยังไม่ได้รับการยืนยันอย่างสมบูรณ์ในการตรวจสอบสาธารณะรอบนี้ ข้อความที่ปลอดภัยกว่าคือ Meta ยังคงผลักดันความสามารถของโมเดลรุ่นใหม่ และรัฐบาลต้องการรวมโมเดลเหล่านี้ไว้ในกรอบการประเมินก่อนการเปิดตัว

สำหรับ Meta การลงนามในข้อตกลงจะช่วยลดความขัดแย้งกับรัฐบาล แต่อาจนำมาซึ่งความไม่แน่นอนใหม่ในการเปิดตัว บริษัทจำเป็นต้องหาพื้นที่ในการเจรจาเกี่ยวกับขอบเขตการตรวจสอบ การปกป้องความลับทางการค้า สิทธิ์การเข้าถึง และระยะเวลาในการเปิดตัว

กรอบเวลาประเมิน 30 วันไม่ใช่การอนุมัติ แต่ส่งผลต่อจังหวะการเปิดตัว

คำสั่งฝ่ายบริหาร EO 14409 ที่ทำเนียบขาวเผยแพร่เมื่อวันที่ 2 มิถุนายน ได้ให้แนวทางสถาบันที่ชัดเจนยิ่งขึ้น คำสั่งดังกล่าวกำหนดให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องออกแบบกรอบความสมัครใจภายใน 60 วัน เพื่อให้นักพัฒนาสามารถให้รัฐบาลกลางเข้าถึง "covered frontier models" ได้สูงสุด 30 วันก่อนการเปิดตัวในวงกว้าง เพื่อการประเมินความปลอดภัย

คำสั่งฝ่ายบริหารนี้ยังระบุชัดเจนว่าไม่ควรตีความว่าเป็นระบบการอนุญาต การตรวจสอบล่วงหน้า หรือการอนุมัติ กล่าวอีกนัยหนึ่ง รัฐบาลสหรัฐฯ ไม่ได้เปลี่ยนการเปิดตัวโมเดล前沿ให้เป็นระบบใบอนุญาตอย่างเป็นทางการ อย่างน้อยในระดับข้อความก็ยังคงเน้นการยื่นแบบสมัครใจและการประเมินความปลอดภัย

แต่กรอบเวลา 30 วันก็เพียงพอที่จะเปลี่ยนแปลงขั้นตอนสุดท้ายก่อนการเปิดตัว สำหรับบริษัท AI การเปิดตัวโมเดลเริ่มคล้ายกับการแข่งขันที่ถูกบีบอัดให้เหลือเพียงวันหรือสัปดาห์ ความล่าช้าอาจส่งผลต่อเสียงในตลาด การทดลองใช้ของลูกค้าองค์กร ระบบนิเวศของนักพัฒนา และการเล่าเรื่องเพื่อระดมทุน แม้จะไม่ใช่การอนุมัติ แต่หากการประเมินของรัฐบาลนำมาซึ่งการสื่อสารเพิ่มเติม การปรับเปลี่ยน หรือข้อจำกัดในการเข้าถึง ตารางการเปิดตัวก็จะจัดการได้ยากขึ้น

สิ่งที่ยังไม่ชัดเจนในตอนนี้คือ หากรัฐบาลพบความเสี่ยงระหว่างการประเมิน บริษัทจะต้องเลื่อนการเปิดตัว จำกัดการเข้าถึงของผู้ใช้บางส่วน หรือปรับเปลี่ยนความสามารถของโมเดลหรือไม่ โมเดลของบริษัทต่างๆ จะได้รับการปฏิบัติตามมาตรฐานเดียวกันหรือไม่ ก็ต้องรอให้กรอบความสมัครใจถูกนำไปปฏิบัติจริงก่อนประมาณต้นเดือนสิงหาคม

เหตุการณ์ Anthropic ทำให้ "ความสมัครใจ" อ่อนไหวมากขึ้น

เหตุการณ์ของ Anthropic คือการทดสอบแรงกดดันที่สมจริงที่สุดของกลไกนี้ รายงานของ AP ระบุว่ารัฐบาลสหรัฐฯ เคยขอให้ Anthropic ป้องกันไม่ให้ชาวต่างชาติใช้โมเดล Fable 5 และ Mythos 5 และ Anthropic ปิดการเข้าถึงลูกค้าทั้งหมดเพื่อปฏิบัติตามข้อกำหนด

จุดที่ทำให้เกิดความกังวลคือ รายงานที่เกี่ยวข้องของ Amazon แสดงให้เห็นว่า Mythos สามารถระบุช่องโหว่ของซอฟต์แวร์ในการทดสอบ แต่ AP ก็ระบุด้วยว่า นี่ไม่ได้หมายความว่าโมเดลสามารถใช้ช่องโหว่เพื่อโจมตีได้แล้ว ฝ่าย Anthropic เน้นย้ำว่าความสามารถดังกล่าวไม่ได้มีเฉพาะในโมเดลของตนเท่านั้น ระบบที่คล้ายกันอาจใช้เพื่อการป้องกันได้เช่นกัน

Axios รายงานว่ารายงานของ Amazon และปัญหาช่องโหว่ได้เพิ่มความกังวลของรัฐบาล ต่อมาในการสัมภาษณ์กับ Axios ทรัมป์กล่าวว่าเขาไม่ถือว่า Anthropic เป็นภัยคุกคามด้านความปลอดภัยอีกต่อไป และความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองฝ่ายก็เริ่มผ่อนคลายลง

กรณีนี้ทำให้อุตสาหกรรม AI เผชิญกับคำถามโดยตรง: หากข้อตกลงการตรวจสอบเป็นไปโดยสมัครใจในนาม เมื่อรัฐบาลตัดสินว่าความสามารถบางอย่างเป็นความเสี่ยงด้านความมั่นคงของชาติ บริษัทจะสามารถปฏิเสธการจำกัดการเข้าถึงได้หรือไม่? หากไม่สามารถปฏิเสธได้ การประเมินโดยสมัครใจในทางปฏิบัติก็จะใกล้เคียงกับการควบคุมก่อนการเผยแพร่

การเจรจาของ Meta ติดขัดที่ขอบเขตการแทรกแซงของรัฐบาล

ความยากลำบากของ Meta ในตอนนี้คือทั้งสองทางเลือกมีต้นทุน หากไม่เซ็นข้อตกลง บริษัทจะยังคงเป็นผู้สังเกตการณ์ที่โดดเด่นที่สุดในกลุ่มบริษัท AI หลักของสหรัฐฯ ซึ่งง่ายต่อการถูกเปรียบเทียบโดยหน่วยงานกำกับดูแลและคู่แข่ง หากเซ็นข้อตกลง บริษัทจะต้องยอมรับกระบวนการประเมินของรัฐบาลที่ยังไม่สมบูรณ์ ซึ่งอาจเพิ่มความไม่แน่นอนอีกชั้นหนึ่งในการเปิดตัวโมเดลในอนาคต

หากกรอบสุดท้ายเน้นไปที่การทดสอบความปลอดภัย การแบ่งปันช่องโหว่ และการประเมินที่ไม่เป็นความลับเป็นหลัก บริษัท AI มีแนวโน้มที่จะรวมมันเข้ากับกระบวนการปฏิบัติตามข้อกำหนดก่อนการเผยแพร่ หากการประเมินของรัฐบาลสามารถผลักดันให้ระงับการเผยแพร่ จำกัดการเข้าถึง หรือกำหนดให้มีการปรับปรุง จังหวะการเปิดตัวโมเดล前沿จะคาดเดาได้ยากขึ้น

ผลกระทบของการเจรจานี้ไม่ได้จำกัดอยู่แค่ Meta เพียงแห่งเดียว OpenAI, Google, Anthropic, xAI, Microsoft และ Meta ต่างเร่งการแข่งขันด้านความสามารถของโมเดล ในขณะที่รัฐบาลสหรัฐฯ พยายามนำการประเมินความปลอดภัยของโมเดลที่ทรงพลังที่สุดมาไว้ก่อนการเผยแพร่สู่สาธารณะ สิ่งที่ยังไม่ได้ถูกเขียนไว้อย่างชัดเจนคือขอบเขตระหว่างการตัดสินด้านความปลอดภัยของรัฐบาลกับอำนาจอิสระของบริษัทในการเผยแพร่

ยินดีต้อนรับสู่ชุมชนทางการของ BlockBeats:

กลุ่ม Telegram สมัครสมาชิก: https://t.me/theblockbeats

กลุ่ม Telegram พูดคุย: https://t.me/BlockBeats_App

บัญชี Twitter ทางการ: https://twitter.com/BlockBeatsAsia