การตีความของ Texas Bitcoin Reserve Act: เงินทุน 10 ล้านดอลลาร์ ไม่ขึ้นอยู่กับระบบการเงินของรัฐ

ชื่อเรื่องเดิม: "การตีความพระราชบัญญัติสำรอง Bitcoin ของเท็กซัส: จะเป็นฉบับแรกที่นำไปปฏิบัติ โดยมีการจัดสรรเงิน 10 ล้านเหรียญสหรัฐและการใช้อนุพันธ์"

ผู้เขียนต้นฉบับ: Weilin, PANews

Greg Abbott ผู้ว่าการรัฐเท็กซัสได้ลงนามในร่างกฎหมาย SB 21 เมื่อไม่นานนี้ ทำให้เท็กซัสเป็นรัฐที่สามในสหรัฐอเมริกาที่ผ่านกฎหมายเพื่อจัดตั้งกองทุนสำรอง Bitcoin เชิงกลยุทธ์ในระดับรัฐ แม้ว่ารัฐแอริโซนาและรัฐนิวแฮมป์เชียร์จะเป็นผู้นำในร่างกฎหมาย แต่เท็กซัสก็เป็นรัฐแรกที่จัดตั้งกองทุนสำรอง Bitcoin อิสระที่ได้รับทุนจากภาครัฐ แทนที่จะให้สิทธิ์เพียงอย่างเดียว

รัฐบาลเท็กซัสได้จัดสรรเงิน 10 ล้านเหรียญสหรัฐเพื่อซื้อ Bitcoin ในช่วงสองปีงบประมาณปัจจุบัน (นั่นคืองบประมาณ 2 ปี) กองทุนนี้จะได้รับการจัดการโดยผู้ควบคุมบัญชีของรัฐเท็กซัสและจัดตั้งนอกระบบการคลังของรัฐ แทนที่จะรวมอยู่ในระบบการคลังของรัฐแบบดั้งเดิม

ในเวลาเดียวกัน ผู้ว่าการ Greg Abbott ยังได้ลงนามใน HB 4488 ซึ่งรับรองว่ากองทุนสำรอง Bitcoin จะได้รับการคุ้มครองทางกฎหมายจากกลไก "กวาดล้างกองทุน" เป็นระยะของรัฐ นั่นคือจะไม่ถูกเบี่ยงเบนไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์ทางการคลังโดยทั่วไป นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังกำหนดด้วยว่าสถานะทางกฎหมายของกองทุนสำรองจะยังคงมีอยู่ต่อไปแม้ว่าจะไม่มีการซื้อ Bitcoin ภายในฤดูร้อนหน้าก็ตาม

เนื้อหาของร่างกฎหมาย SB 21: ตั้งแต่มาตรฐานการจัดซื้อจัดจ้างไปจนถึงการดูแล กองทุนสำรอง Bitcoin ถูกนำไปใช้โดยเฉพาะอย่างไร

SB 21 เชื่อว่า Bitcoin และสกุลเงินดิจิทัลอื่นๆ มีศักยภาพเชิงกลยุทธ์ในการเพิ่มความยืดหยุ่นทางการคลังของเท็กซัส สามารถใช้เป็นเครื่องมือในการต่อสู้กับภาวะเงินเฟ้อและความผันผวนทางเศรษฐกิจได้ การจัดตั้งกองทุนสำรอง Bitcoin เชิงยุทธศาสตร์มีผลประโยชน์สาธารณะในการเพิ่มความมั่นคงทางการเงินให้กับประชาชนในรัฐ

ตามร่างกฎหมาย กองทุนสำรอง Bitcoin เชิงยุทธศาสตร์ของเท็กซัสได้รับการจัดตั้งเป็นกองทุนพิเศษนอกการเงินของรัฐ ซึ่งได้รับการบริหารจัดการ จัดการ และดำเนินการโดยผู้ควบคุมบัญชี กองทุนสำรองนี้รวมถึง: เงินที่โอนหรือฝากโดยการจัดสรรตามกฎหมาย รายได้ที่จัดสรรให้กับกองทุนสำรองภายใต้กฎหมายทั่วไป Bitcoin และสกุลเงินดิจิทัลอื่น ๆ ที่ซื้อหรือได้รับโดยกองทุนสำรองโดยอิงตามข้อกำหนดมูลค่าตลาดของสินทรัพย์ (รวมถึงสกุลเงินดิจิทัลและ airdrops ที่ได้มาจากการแยกสาขาของบล็อกเชน) รายได้จากการลงทุน ดอกเบี้ยหรือผลตอบแทนที่สร้างโดยสินทรัพย์สำรอง

ร่างกฎหมายระบุว่า:

· การใช้สินทรัพย์อย่างยืดหยุ่น:ผู้ควบคุมบัญชีสูงสุดอาจลงทุน แลกเปลี่ยน ขาย จัดการ หรือถือสินทรัพย์ตามมาตรฐานของนักลงทุนที่สมเหตุสมผลและรอบคอบ ในบริบทของวัตถุประสงค์ เงื่อนไข ข้อกำหนดการจัดสรร ฯลฯ ของกองทุนสำรองปัจจุบัน สภานิติบัญญัติอาจจัดสรรเงินทุนสำหรับการลงทุนในสกุลเงินดิจิทัลและการจัดการเงินสำรอง ผู้ตรวจการแผ่นดินอาจใช้ Bitcoin หรือสกุลเงินดิจิทัลอื่น ๆ ในเงินสำรอง หรือรายได้สุทธิจากการขาย เพื่อชำระค่าใช้จ่ายการจัดการที่เหมาะสม

· กองทุนสำรองสามารถนำไปลงทุนกับกองทุนของกระทรวงการคลังของรัฐได้

· ผู้ตรวจการแผ่นดินจะไม่สามารถโอนเงินสำรองไปยังกระทรวงการคลังของรัฐได้ เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจากพระราชบัญญัติการจัดสรรงบประมาณทั่วไปหรือกฎหมายอื่นๆ

· ขอบเขตของสินทรัพย์ที่ลงทุนได้:Bitcoin หรือสกุลเงินดิจิทัลอื่นๆ ที่ซื้อด้วยกองทุนสำรองจะต้องมีมูลค่าตลาดเฉลี่ยไม่น้อยกว่า 500 พันล้านดอลลาร์ในช่วง 24 เดือนที่ผ่านมา (ปัจจุบันมีเพียง Bitcoin เท่านั้นที่ตรงตามเกณฑ์)

ในระดับการนำไปปฏิบัติ ผู้ตรวจการแผ่นดินอาจทำสัญญากับบุคคลที่สามอย่างน้อยหนึ่งราย รวมถึง: ผู้ดูแลทรัพย์สินที่มีคุณสมบัติพร้อมเทคโนโลยีการดูแลทรัพย์สินที่ปลอดภัยของกระเป๋าเงินเย็น ผู้ให้บริการสภาพคล่องที่มีคุณสมบัติเพื่อช่วยเหลือในการซื้อและจัดการสินทรัพย์

อย่างไรก็ตาม ผู้ให้บริการสภาพคล่องที่มีคุณสมบัติต้องแน่ใจว่ามี: ใบอนุญาตทางกฎหมายของรัฐบาลกลางหรือของรัฐ งบการเงินที่ผ่านการตรวจสอบที่ออกโดยหน่วยงานตรวจสอบกฎระเบียบ ประสบการณ์ในการซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างน้อย 5 ปี มีสำนักงานในเท็กซัสและมีผู้บริหารที่จดทะเบียน และรับรองต่อผู้ตรวจการแผ่นดินว่าพวกเขาตรงตามเงื่อนไขข้างต้น

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังเสนอให้ผู้ตรวจการแผ่นดินสามารถใช้ตราสารอนุพันธ์ได้หากเป็นประโยชน์ต่อเงินสำรอง SB 21 กำหนดให้มีคณะกรรมการที่ปรึกษาด้านสำรอง Bitcoin เชิงกลยุทธ์ 5 คน ซึ่งประกอบด้วยผู้ตรวจการแผ่นดิน ผู้เชี่ยวชาญด้านการลงทุน 1 คน และผู้เชี่ยวชาญด้านสินทรัพย์ดิจิทัล 3 คนที่ได้รับการแต่งตั้งจากผู้ตรวจการแผ่นดิน โดยมีหน้าที่รับผิดชอบในการแนะนำการประเมินมูลค่าสินทรัพย์และการออกแบบนโยบายการลงทุน

จากโลหะมีค่าสู่ Bitcoin: การสำรวจอำนาจอธิปไตยทางการเงินภายใต้ความต่อเนื่องของนโยบาย

ใน X Space สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร Giovanni Capriglione ซึ่งมีส่วนร่วมในการร่างกฎหมายกล่าวว่าในความเห็นของเขา สิทธิของประชาชนในการเป็นเจ้าของ ถือครอง และใช้สื่อกลางแลกเปลี่ยนใดๆ ที่พวกเขารับรู้นั้นเป็นสิ่งที่ไม่ต้องสงสัยเลย "สิ่งนี้เป็นเรื่องจริง ไม่ว่าจะเป็นเงินสด เหรียญ หรือโลหะมีค่า เช่น ทองคำและเงิน ประมาณแปดปีที่แล้ว ฉันได้ช่วยส่งเสริมและผ่านร่างกฎหมายเพื่อจัดตั้งคลังโลหะมีค่าระดับรัฐแห่งแรกในสหรัฐอเมริกา ซึ่งก็คือ Texas Bullion Depository ซึ่งปัจจุบันเก็บทองคำและเงินไว้"

"ฉันซื้อ Bitcoin ครั้งแรกเมื่อประมาณสิบปีที่แล้ว และฉันก็ให้ความสนใจกับพื้นที่ Bitcoin มาตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา “สาเหตุหลักก็คือ Bitcoin ช่วยให้บุคคลสามารถควบคุมอำนาจทางการเงินของตนเองได้โดยไม่ต้องมีการแทรกแซงจากหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง” เขากล่าว

เมื่อถูกถามว่าผู้สนับสนุน Bitcoin จำนวนมากก็ตระหนักถึงคุณค่าของทองคำเช่นกัน เขามองความสัมพันธ์ระหว่าง Bitcoin กับโลหะมีค่าอย่างไร เขากล่าวว่ากองทุนสำรอง Bitcoin ที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ไม่ได้มีจุดประสงค์เพื่อแข่งขันกับคลังเก็บทองคำของเรา และทั้งสองทำหน้าที่เสริมซึ่งกันและกัน ทั้งสองเป็นทรัพยากรที่หายากและมีค่าซึ่งสามารถถ่ายโอนระหว่างบุคคลได้ และทั้งสองเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพในการต่อสู้กับภาวะเงินเฟ้อ

"ห้องปฏิบัติการท้องถิ่น" ของ Bitcoin Strategic Reserve ผู้ดูแลจะเปิดให้ประมูล

เพื่อตอบสนองต่อนโยบายระดับรัฐบาลกลางของ Bitcoin Strategic Reserve ของทรัมป์ ร่างกฎหมายสำรอง BTC ต่างๆ ในระดับรัฐของสหรัฐฯ กำลังแพร่กระจายและกำลังถูกตรวจสอบอย่างเข้มข้น เมื่อวันที่ 25 มิถุนายน รัฐแอริโซนา สหรัฐอเมริกา ได้ผ่านร่างกฎหมาย "Bitcoin Reserve" HB 2324 ร่างกฎหมายนี้จัดตั้งกองทุนสำรองสำหรับการยึดทรัพย์สินที่ได้มาจากการริบทรัพย์สินโดยผิดกฎหมาย หากผู้ว่าการฮอบส์ลงนาม นี่จะเป็นร่างกฎหมายสำรองฉบับที่สองที่ผ่านในรัฐ

Giovanni สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากเท็กซัสที่กล่าวถึงข้างต้นกล่าวว่าทำเนียบขาวได้ออกคำสั่งฝ่ายบริหารเกี่ยวกับสำรองเชิงกลยุทธ์ของ Bitcoin แต่รัฐบาลของรัฐดูเหมือนว่าจะก้าวไปข้างหน้า ในฐานะสมาชิกสภานิติบัญญัติของรัฐที่ดำรงตำแหน่งมาเป็นเวลา 13 ปี เขาเชื่อว่ารัฐบาลของรัฐควรเป็นผู้นำ ระบบสหพันธรัฐของสหรัฐอเมริกาอนุญาตให้รัฐต่างๆ กลายเป็น "ห้องปฏิบัติการนโยบาย" เพื่อทดสอบนโยบายใหม่ๆ ได้เร็วขึ้นและใกล้ชิดกับความคิดเห็นของสาธารณชนมากขึ้น ตามที่เขากล่าว ตั้งแต่ต้นปีจนถึงปัจจุบัน รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายเพียงประมาณ 18 ฉบับเท่านั้น ในขณะที่รัฐเท็กซัสได้ผ่านกฎหมายไปแล้วประมาณ 1,200 ฉบับในช่วงเวลาเดียวกัน เห็นได้ชัดว่าประสิทธิภาพในพื้นที่นั้นสูงกว่าและตอบสนองได้ดีกว่า

Zack Shapiro ทนายความจาก Bitcoin Policy Institute กล่าวว่าพวกเขาได้ทำการวิจัยเชิงลึกเกี่ยวกับคำจำกัดความ บทบาท และความจำเป็นของ "Strategic Bitcoin Reserve (SBR)" เมื่อเปรียบเทียบกับรัฐบาลกลางแล้ว รัฐต่างๆ มีข้อจำกัดทางการคลังที่มากกว่า: รัฐบาลกลางสามารถออกพันธบัตรกระทรวงการคลัง เป็นเจ้าของสกุลเงินสำรองโลก ดอลลาร์สหรัฐ และพิมพ์เงิน แต่รัฐต่างๆ ไม่มีอำนาจเหล่านี้ อย่างไรก็ตาม รัฐต่างๆ ยังต้องรับผิดชอบในระยะยาว เช่น เงินบำนาญและโครงสร้างพื้นฐาน แต่พวกเขาต้องแบกรับแรงกดดันจากการที่สกุลเงินลดค่าลง ดังนั้น ความหมายหลักของ SBR คือการรักษามูลค่าของเงินสาธารณะ ต่อสู้กับภาวะเงินเฟ้อ และให้แน่ใจว่ารัฐบาลของรัฐต่างๆ สามารถปฏิบัติตามภาระผูกพันของตนได้ในอนาคต

นอกจากนี้ เขายังเชื่อว่าโครงสร้างการคลังของรัฐต่างๆ มีความแตกต่างกันอย่างมาก บางรัฐมีบัญชีการลงทุนจำนวนมหาศาล ในขณะที่บางรัฐหวังที่จะรวม Bitcoin เข้ากับพอร์ตการลงทุนที่มีอยู่ หรือลองใช้เครื่องมือทางการเงินที่ล้ำสมัยกว่า เช่น "Bitcoin Municipal Bonds (BitBonds)" ซึ่งสามารถให้พื้นที่รายได้จาก Bitcoin โดยไม่ต้องเสียภาษีแก่ผู้ลงทุนได้

“เมื่อไม่กี่ปีที่ผ่านมา ฉันได้หารือกับบรรดานักนิติบัญญัติถึงวิธีการรวม Bitcoin ไว้ในงบดุลของเท็กซัส ในตอนแรก ฉันต้องการใช้กองทุนการกุศล โดยให้ผู้ควบคุมบัญชีของรัฐเป็นผู้รับผลประโยชน์ แต่อย่างไรก็ตาม เรื่องนี้ยังคงเป็นเรื่องยากในทางการเมือง ต่อมาในเดือนพฤศจิกายนปีที่แล้ว สภาพแวดล้อมทางการเมืองได้เปลี่ยนไป และ Bitcoin ก็มีวุฒิภาวะมากขึ้น และได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งขันจากผู้ว่าการ Greg Abbott รองผู้ว่าการ และประธานสภาผู้แทนราษฎร ในที่สุดร่างกฎหมายก็ได้รับการเสนอและผ่านการแก้ไขบางส่วนในกระบวนการนี้”

เขาเสริมว่าการใช้จ่าย 10 ล้านดอลลาร์ของเท็กซัสคิดเป็นเพียง 0.00004% ของงบประมาณประจำปีของเท็กซัส ซึ่งค่อนข้างน้อยและถือได้ว่าเป็น “การทดสอบน้ำ” สิ่งที่สำคัญที่สุดในขณะนี้คือการทำให้แน่ใจว่าสำนักงานผู้ควบคุมบัญชีและบริษัท Texas Treasury Trust Company (TTSTC) มีความสามารถเพียงพอที่จะทำงานร่วมกับผู้ดูแลทรัพย์สินที่มีคุณสมบัติเพื่อให้แน่ใจว่ามีการดูแลสำรอง การตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนด และกระบวนการอื่นๆ อย่างปลอดภัย

Lee Bratcher ประธานคณะกรรมการ Texas Blockchain กล่าวเสริมว่า "เราจัดการประชุมรายเดือนกับบริษัทต่างๆ ที่สนใจตอบสนองต่อ RFP (จดหมายแสดงเจตจำนงการจัดหาบริการ) ของ Texas Treasury Trust Corporation TTSTC เป็นนิติบุคคลเอกชนที่ใกล้ชิดกับสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน เรากำลังช่วยให้บริษัทคริปโตเหล่านี้สร้างการเชื่อมต่อกับสำนักงาน จัดแสดงผลิตภัณฑ์และบริการ และจะดำเนินการประมูลแบบเปิดเผยและโปร่งใสในอนาคต ร่างกฎหมายอนุญาตให้ผู้ตรวจการแผ่นดินใช้ตราสารอนุพันธ์เพื่อให้ได้รับความเสี่ยงจาก Bitcoin เราหวังว่าพวกเขาจะไม่เพียงแค่ซื้อ ETF แต่จะดูแล Bitcoin ทางกายภาพโดยตรงและควบคุมคีย์ส่วนตัว"

ตามที่เขากล่าว ร่างกฎหมาย SB 21 กำหนดเงื่อนไขโดยละเอียดสำหรับ "ผู้ให้บริการสภาพคล่อง" เช่น การมีสำนักงานใหญ่ในเท็กซัสและดำเนินการมานานกว่า 5 ปี แต่คำจำกัดความของ "ผู้ดูแลที่มีคุณสมบัติ" มีความยืดหยุ่นมากกว่า อาจเพื่อขยายขอบเขตของการแข่งขัน สถาบันต่างๆ เช่น Coinbase, Fidelity, Anchorage, Unchained, Onramp ฯลฯ มีโซลูชันการดูแลที่แตกต่างกัน สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินและ TTSTC จะต้องมีกระบวนการเรียนรู้บางอย่างเพื่อประเมินโซลูชันต่างๆ

ลิงก์ต้นฉบับ

ยินดีต้อนรับสู่ชุมชนทางการของ BlockBeats:

กลุ่ม Telegram สมัครสมาชิก: https://t.me/theblockbeats

กลุ่ม Telegram พูดคุย: https://t.me/BlockBeats_App

บัญชี Twitter ทางการ: https://twitter.com/BlockBeatsAsia