การตีความรายงานสินทรัพย์ดิจิทัลของทำเนียบขาว: ความชัดเจนด้านกฎระเบียบ การยอมรับ DeFi และผลิตภัณฑ์ทางการเงินที่เป็นนวัตกรรม

รวบรวมและเรียบเรียงโดย Felix, PANews

นับตั้งแต่ที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้ร้องขอให้จัดตั้งคณะทำงานเฉพาะกิจตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล (Digital Asset Markets Task Force) ในเดือนมกราคมปีนี้ และรายงานที่ระบุข้อเสนอแนะสำหรับกรอบการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัล รายงานฉบับนี้ก็เป็นที่คาดหวังกันอย่างมาก ผู้เชี่ยวชาญด้านคริปโตบางคนถึงกับอ้างว่ารายงานฉบับนี้จะกลายเป็น "คัมภีร์การกำกับดูแล" หรือแนวทางสำหรับอุตสาหกรรม

ในที่สุด "คัมภีร์การกำกับดูแล" ฉบับนี้ก็ได้รับการเผยแพร่แล้ว รัฐบาลของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้เผยแพร่รายงานนโยบายสินทรัพย์ดิจิทัลที่มีรายละเอียดมากที่สุดเมื่อวันพุธ (30 กรกฎาคม) รายงาน 166 หน้ากล่าวถึงคริปโตเคอร์เรนซี 391 ครั้ง รวมถึง Bitcoin 130 ครั้ง DeFi 32 ครั้ง และ Ethereum 28 ครั้ง

รายงานฉบับนี้ได้สรุปแผนงานการกำกับดูแลที่ครอบคลุมสำหรับคริปโตเคอร์เรนซี และเสนอคำแนะนำด้านนโยบายในหลากหลายด้านที่เกี่ยวข้องกับคริปโตเคอร์เรนซี ประเด็นเหล่านี้สามารถแบ่งออกเป็น 5 ประเด็นหลัก ดังนี้ 1. การวางตำแหน่งสหรัฐอเมริกาในฐานะผู้นำในตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล คณะทำงานแนะนำให้รัฐสภา โดยอาศัยการผ่านร่างพระราชบัญญัติ CLARITY ที่ได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองพรรคอย่างเป็นเอกฉันท์ในสภาผู้แทนราษฎร ให้ตรากฎหมายดังต่อไปนี้: · อนุญาตให้ CFTC กำกับดูแลตลาดซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัลที่ไม่ใช่หลักทรัพย์ในตลาดสปอตเพื่อปิดช่องว่างด้านกฎระเบียบที่มีอยู่ · ยอมรับเทคโนโลยี DeFi และตระหนักถึงศักยภาพในการผนวกเข้ากับระบบการเงินหลัก · ก.ล.ต. และ CFTC ควรใช้อำนาจที่มีอยู่เพื่อ: · เริ่มการซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัลในระดับรัฐบาลกลางทันที และให้ความกระจ่างแก่ผู้เข้าร่วมตลาดเกี่ยวกับการจดทะเบียน การดูแล การซื้อขาย และการเก็บบันทึก · ทำให้ผลิตภัณฑ์ทางการเงินที่เป็นนวัตกรรมเป็นประโยชน์ต่อผู้บริโภคโดยไม่เกิดความล่าช้าทางราชการผ่านการใช้เครื่องมือต่างๆ เช่น Safe Harbor และ Regulatory Sandbox

2. ปรับปรุงกฎระเบียบการธนาคารสินทรัพย์ดิจิทัลให้ทันสมัย

รายงานระบุว่ารัฐบาลทรัมป์ได้ยุติปฏิบัติการ Operation Chokepoint 2.0 อย่างสมบูรณ์ โดยมุ่งมั่นที่จะยุติมาตรการกำกับดูแลที่ปฏิเสธการให้บริการธนาคารแก่อุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัล คณะทำงานแนะนำให้หน่วยงานกำกับดูแลดำเนินมาตรการเพิ่มเติมดังต่อไปนี้:

· เริ่มต้นนวัตกรรมคริปโทเคอร์เรนซีอีกครั้ง และชี้แจงกิจกรรมที่ธนาคารอนุญาตให้ดำเนินการได้ เช่น การเก็บรักษา การแปลงเป็นโทเค็น การออก Stablecoin และแอปพลิเคชันบล็อกเชน

· เพิ่มความโปร่งใสในกระบวนการสำหรับสถาบันต่างๆ ในการขอใบอนุญาตธนาคารหรือบัญชีหลักของธนาคารสำรอง

· ตรวจสอบให้แน่ใจว่ากฎเกณฑ์ด้านเงินทุนของธนาคารสอดคล้องกับความเสี่ยงที่แท้จริงของสินทรัพย์ดิจิทัล ไม่ใช่แค่การมีอยู่ของสินทรัพย์ดิจิทัลในบัญชีแยกประเภทแบบกระจายศูนย์

3. การเสริมสร้างสถานะของดอลลาร์สหรัฐ

· กระทรวงการคลังและหน่วยงานธนาคารควรบังคับใช้กฎหมาย GENIUS Act อย่างซื่อสัตย์และรวดเร็ว

· รัฐสภาควรดำเนินการเพิ่มเติมเพื่อให้กฎหมายของรัฐว่าด้วยการต่อต้านการเฝ้าระวังสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลางผ่านร่างกฎหมาย โดยบัญญัติคำสั่งของประธานาธิบดีที่ห้ามการใช้สกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลางสหรัฐฯ เพื่อปกป้องความเป็นส่วนตัวและเสรีภาพพลเมือง

4. การต่อสู้กับการเงินที่ผิดกฎหมายในยุคดิจิทัล

· กระทรวงการคลังและหน่วยงานกำกับดูแลที่เกี่ยวข้องควรชี้แจงภาระผูกพันและการรายงานภายใต้พระราชบัญญัติความลับของธนาคาร (BSA)

· รัฐสภาควรเน้นย้ำถึงความสำคัญของการดูแลตนเองและชี้แจงภาระผูกพันในการต่อต้านการฟอกเงิน/ป้องกันการสนับสนุนการก่อการร้ายของผู้เข้าร่วมในระบบนิเวศ DeFi

· หน่วยงานกำกับดูแลควรดำเนินการเพื่อป้องกันการใช้อำนาจในทางที่ผิดต่อกิจกรรมที่ถูกต้องตามกฎหมายของพลเมืองที่เคารพกฎหมายและปกป้องความเป็นส่วนตัวของพวกเขา

5. สร้างความเป็นธรรมและความสามารถในการคาดการณ์ได้ในการจัดเก็บภาษีสินทรัพย์ดิจิทัล

· กระทรวงการคลังและกรมสรรพากรควรออกแนวปฏิบัติเกี่ยวกับหัวข้อที่เกี่ยวข้องกับ CAMT (หมายเหตุ PANews: ภาษีขั้นต่ำทางเลือกสำหรับองค์กร) ธุรกรรมที่ห่อหุ้ม และรายได้ขั้นต่ำจากสินทรัพย์ดิจิทัล เพื่อลดภาระของผู้เสียภาษี

· กระทรวงการคลังและกรมสรรพากรควรทบทวนแนวปฏิบัติที่ออกก่อนหน้านี้เกี่ยวกับการจัดเก็บภาษีสำหรับกิจกรรมต่างๆ เช่น การขุดและการสเตค

· รัฐสภาควรตราพระราชบัญญัติเพื่อปฏิบัติต่อสินทรัพย์ดิจิทัลในฐานะสินทรัพย์ประเภทใหม่ และแก้ไขกฎภาษีที่ใช้บังคับกับหลักทรัพย์หรือสินค้าโภคภัณฑ์ภายใต้กฎระเบียบภาษีเงินได้ของรัฐบาลกลาง และเพิ่มสินทรัพย์ดิจิทัลในรายการสินทรัพย์ที่อยู่ภายใต้กฎการขายล้างบัญชี

หลังจากรายงานได้รับการเผยแพร่ อุตสาหกรรมโดยทั่วไปมองว่าเป็นสัญญาณเชิงบวกสำหรับทิศทางวาระคริปโตของทรัมป์

จี คิม ซีอีโอของ Crypto Council for Innovation กล่าวว่า "การเผยแพร่รายงานสินทรัพย์ดิจิทัลของคณะทำงานประธานาธิบดี ถือเป็นความพยายามร่วมกันของรัฐบาล เพื่อให้แน่ใจว่าสหรัฐอเมริกายังคงเป็นผู้นำในยุคทองของคริปโทเคอร์เรนซี ตั้งแต่ DeFi การสร้างโทเค็น โครงสร้างตลาด CIF การเก็บภาษี และอื่นๆ อีกมากมาย รายงานนี้ครอบคลุมทุกสิ่งอย่าง ขณะนี้เรามีแนวทางการกำกับดูแลที่ชัดเจนเพื่อให้มั่นใจว่าการเติบโตอย่างต่อเนื่อง"

รีเบคก้า เรตติก ที่ปรึกษากฎหมายของ Jito Labs ก็ได้แสดงความคิดเห็นในเชิงบวกหลังจากการเผยแพร่รายงานเช่นกัน เธอเชื่อว่า "แม้ว่าจะยังมีงานอีกมากที่ต้องทำ แต่แผนงานที่ยอดเยี่ยมนี้จะเป็นแนวทางสำหรับการบรรลุความโปร่งใสด้านกฎระเบียบในอุตสาหกรรมคริปโทของสหรัฐฯ อย่างแท้จริง"

อย่างไรก็ตาม ควรกล่าวถึงว่า แม้ว่ารายงานฉบับนี้จะเป็น "ชัยชนะครั้งสำคัญ" สำหรับอุตสาหกรรมคริปโต แต่สำหรับอุตสาหกรรมคริปโตที่ให้ความสำคัญกับนโยบายเหล่านี้อย่างใกล้ชิด รายงานฉบับนี้ไม่ได้เปิดเผยโครงการริเริ่มใหม่ๆ หรืออธิบายมาตรการนโยบายเฉพาะเจาะจงในเชิงลึก ทำให้ยังคงมีปัญหาที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข รวมถึงปัญหาที่เกี่ยวข้องกับขนาดทุนสำรองสกุลเงินดิจิทัลของรัฐบาลกลางในอนาคต เจ้าหน้าที่รายหนึ่งกล่าวในการแถลงข่าวว่า รายงานฉบับนี้มุ่งเน้นไปที่กรอบการกำกับดูแลมากกว่าทุนสำรอง และระบุว่าจะมีการเปิดเผยข้อมูลเพิ่มเติมในเร็วๆ นี้

นอกจากนี้ รายงานยังยอมรับว่ารัฐสภายังไม่ได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติโครงสร้างตลาด (Market Structure Act) ซึ่งกำหนดข้อจำกัดมากมายต่ออุตสาหกรรมนี้ กฎหมายฉบับนี้จะสร้างกรอบการกำกับดูแลที่ครอบคลุมมากขึ้นสำหรับการออกสกุลเงินดิจิทัลและการดำเนินงานของตลาดแลกเปลี่ยนอย่าง Coinbase แม้ว่ารายงานจะสนับสนุนให้ SEC และ CFTC ให้ความชัดเจนมากขึ้นเกี่ยวกับหน้าที่หลักๆ เช่น การจดทะเบียน การเก็บรักษา และการซื้อขาย แต่ผู้เข้าร่วมตลาดจำนวนมากยังคงมีความไม่แน่ใจในขณะที่รัฐสภายังคงถกเถียงเกี่ยวกับกฎหมายฉบับนี้

แม้ว่ารายงานอาจ "ไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง" แต่เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ อาจกล่าวได้ว่า "พวกเขาได้วางรากฐานที่มั่นคงสำหรับบ้านหลังนี้แล้ว"

ลิงก์ต้นฉบับ

ยินดีต้อนรับสู่ชุมชนทางการของ BlockBeats:

กลุ่ม Telegram สมัครสมาชิก: https://t.me/theblockbeats

กลุ่ม Telegram พูดคุย: https://t.me/BlockBeats_App

บัญชี Twitter ทางการ: https://twitter.com/BlockBeatsAsia