ชื่อเรื่องเดิม: "ตั้งแต่ New York ไปจนถึง Washington กองกำลังต่อต้านการเข้ารหัสของสหรัฐฯ กำลังเผชิญกับการชำระบัญชีอย่างครอบคลุม"

ผู้เขียนต้นฉบับ: jk, Odaily Planet Daily

ด้วยการที่รัฐบาลทรัมป์เข้ามามีอำนาจ หน่วยงานกำกับดูแลระดับอาวุโสที่เคยเป็นผู้นำนโยบายต่อต้านการเข้ารหัสของสหรัฐฯ กำลังเผชิญกับการชำระบัญชีอย่างครอบคลุมในขณะนี้ หน่วยงานกำกับดูแลทางการเงินหลักๆ เช่น สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของสหรัฐอเมริกา (SEC) บริษัทประกันเงินฝากของรัฐบาลกลาง (FDIC) และคณะกรรมการการซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์ (CFTC) กำลังดำเนินการเปลี่ยนแปลงบุคลากรและปรับเปลี่ยนนโยบายครั้งใหญ่ จะเห็นได้ว่าทัศนคติด้านกฎระเบียบของวอชิงตันกำลังมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางพื้นฐาน ต่อไป Odaily Planet Daily จะแสดงให้คุณเห็นว่าการเปลี่ยนแปลงและการชำระบัญชีเหล่านี้นำอะไรมาสู่วงการบ้าง

SEC: ทีมงานของ Gary Gensler ได้ลาออกไปหมดแล้ว ผู้สนับสนุน crypto ได้เข้ามาแทนที่ และขั้นตอนการบังคับใช้กฎหมายได้เปลี่ยนไป

SEC และเจ้าหน้าที่ชุดใหม่เข้ารับตำแหน่งด้วยการเคลื่อนไหวสำคัญ 3 ประการ

บรรยากาศที่สำนักงานใหญ่ของ SEC ที่ 100 F Street ในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. กำลังเปลี่ยนแปลงไปอย่างเงียบๆ เมื่อทรัมป์เข้ารับตำแหน่ง แกรี่ เจนสเลอร์ก็ลาออกในวันเดียวกัน และมาร์ก อูเยดา ผู้สนับสนุนสกุลเงินดิจิทัลเข้ามาดำรงตำแหน่งประธานรักษาการ โดยรับหน้าที่แทนเขาเป็นการชั่วคราว จนกว่าจะแต่งตั้งพอล แอตกินส์ เป็นประธานคนใหม่ อาคารด้านหน้ากระจกอันสวยงามแห่งนี้ไม่ได้เป็นศัตรูสาธารณะของอุตสาหกรรมคริปโตอีกต่อไปแล้ว และได้กลายมาเป็นหน่วยงานกำกับดูแลที่เป็นมิตรอย่างแท้จริง

สำหรับข้อมูลส่วนตัวของ Mark Uyeda และจุดยืนที่สนับสนุนคริปโต คุณสามารถอ่านบทความนี้ "เปิดเผยทีมผู้นำชุดใหม่ของกฎระเบียบคริปโตของสหรัฐฯ จากการดำรงตำแหน่งจนถึงการนำไปปฏิบัติจะใช้เวลานานแค่ไหน? 》

เมื่อวันที่ 5 กุมภาพันธ์ ตามเวลาท้องถิ่นในสหรัฐอเมริกา มีคน 2 คนที่ทราบเรื่องดังกล่าวเปิดเผยว่า ขณะนี้ ก.ล.ต. ของสหรัฐฯ ต้องการให้ทนายความของตนได้รับการอนุมัติจากผู้บริหารระดับสูงก่อนเริ่มการสอบสวนอย่างเป็นทางการ ข้อกำหนดใหม่ระบุว่าเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายจะต้องได้รับอนุญาตจากคณะกรรมาธิการที่ได้รับการแต่งตั้งทางการเมืองเพื่อออกหมายเรียก ขอเอกสาร และบังคับให้มีคำให้การ ปัจจุบันมีคณะกรรมาธิการ 3 คน ได้แก่ ประธานรักษาการ Mark Uyeda, Hester Peirce (Crypto Mom) และ Caroline Crenshaw (คณะกรรมาธิการพรรคเดโมแครต) ภายใต้การบริหารชุดก่อน ก.ล.ต. ต้องการเพียงการอนุมัติจากผู้อำนวยการบังคับใช้กฎหมาย 2 คนเท่านั้น จึงจะเริ่มการสอบสวนอย่างเป็นทางการได้ ในขณะที่เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายสามารถดำเนินการสอบสวนอย่างไม่เป็นทางการต่อไปได้ รวมถึงการส่งคำขอข้อมูล โดยไม่ต้องได้รับอนุมัติจากคณะกรรมาธิการ

ในขณะเดียวกัน ฉันเชื่อว่าผู้อ่านหลายคนคงทราบอยู่แล้วว่า Mark Uyeda ประธานคณะกรรมการรักษาการของ SEC ได้จัดตั้งกลุ่มทำงานด้านสกุลเงินดิจิทัลใหม่ ซึ่งนำโดย Hester Pierce กรรมาธิการที่เป็นมิตรกับสกุลเงินดิจิทัล ซึ่งรู้จักกันในชื่อ "Crypto Mom" เป้าหมายสูงสุดคือการให้ความชัดเจนด้านกฎระเบียบและเสนอกรอบการกำกับดูแลสกุลเงินดิจิทัลที่ชัดเจน (คล้ายกับ MiCA ของสหภาพยุโรป) หลังจากข่าวดังกล่าว ประธานรักษาการ Mark Uyeda ได้แต่งตั้ง Landon Zinda อดีตผู้อำนวยการด้านนโยบายของ Coin Center ซึ่งเป็นกลุ่มที่สนับสนุนสกุลเงินดิจิทัล ให้เข้าร่วมคณะกรรมการในตำแหน่งที่ปรึกษากฎหมายและที่ปรึกษาอาวุโสของกลุ่มทำงานด้านสกุลเงินดิจิทัล

บนเว็บไซต์ของกลุ่มทำงานด้านสกุลเงินดิจิทัลของ SEC ทัศนคติที่สนับสนุนของ SEC นั้นชัดเจนมาก และยังมีที่อยู่อีเมลสำหรับให้ผู้เชี่ยวชาญด้านสกุลเงินดิจิทัลติดต่อ SEC โดยตรงอีกด้วย ที่มา: เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ SEC

Hester Peirce กล่าวว่า: "กลุ่มการทำงานด้านสกุลเงินดิจิทัลกำลังพิจารณาแนะนำให้ SEC ดำเนินการเพื่อให้มีการบรรเทาทุกข์แบบชั่วคราวในอนาคตและย้อนหลังสำหรับการออกโทเค็น (เมื่อเปรียบเทียบกับการบังคับใช้แบบย้อนหลังครั้งก่อนของ SEC) โดยที่นิติบุคคลที่ออกโทเค็นหรือหน่วยงานอื่นที่เต็มใจรับผิดชอบจะต้องให้ข้อมูลเฉพาะบางอย่างและคอยอัปเดตข้อมูลดังกล่าว และตกลงที่จะไม่ตั้งคำถามต่อเขตอำนาจศาลของ SEC ในกรณีที่ถูกกล่าวหาว่าฉ้อโกงที่เกี่ยวข้องกับการซื้อและขายสินทรัพย์"

การชำระบัญชีกำลังจะมาถึงหรือไม่? ผู้ต่อต้านการเข้ารหัสถูกละเลย

ก่อนหน้านี้ Odaily ได้รายงานว่าเจ้าหน้าที่ด้านกฎหมายระดับสูงเกือบทั้งหมดที่ทำงานภายใต้ Gary Gensler รวมถึงผู้ที่อยู่ในแผนกบังคับใช้กฎหมายและสำนักงานที่ปรึกษาทางกฎหมาย ได้ลาออกแล้ว และสามารถสันนิษฐานได้ว่าทีมงานทั้งหมดของเขาได้ลาออกแล้ว ก่อนหน้านี้ เจสสิก้า วัชเตอร์ หัวหน้าคณะนักเศรษฐศาสตร์ของ SEC, พอล มุนเตอร์ หัวหน้าฝ่ายบัญชี และเมแกน บาร์เบโร ที่ปรึกษาทางกฎหมาย ได้ลาออกด้วยเช่นกัน

แล้วคนที่ไม่ไปละคะ? มีรายงานว่า SEC ได้ย้าย Jorge Tenreiro อดีตรองผู้อำนวยการหน่วยสินทรัพย์และไซเบอร์และผู้ฟ้องร้องเกี่ยวกับสกุลเงินดิจิทัล ไปยังแผนกการจัดการระบบคอมพิวเตอร์ (IT) Tenreiro ทำงานที่ SEC มากว่า 11 ปี โดยเริ่มต้นในฐานะทนายความบังคับใช้กฎหมายก่อนที่จะดำรงตำแหน่งหัวหน้าหน่วยบังคับใช้กฎหมายสกุลเงินดิจิทัลของหน่วยงานตั้งแต่เดือนตุลาคม 2022 ถึงเดือนพฤศจิกายน 2024 ตามข้อมูล LinkedIn ของเขา

Tenreiro มีส่วนเกี่ยวข้องในคดีบังคับใช้กฎหมายของ SEC หลายคดีที่ฟ้องบริษัทสกุลเงินดิจิทัล เช่น คดีฟ้องร้องต่อ Ripple และ Coinbase ก.ล.ต. ได้เปลี่ยนแนวทางการดำเนินการนับตั้งแต่ประธานาธิบดีทรัมป์เข้ารับตำแหน่ง ส่งผลให้ขนาดหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายด้านการเข้ารหัสลดลง

FDIC: ความไม่เป็นมิตรด้านกฎระเบียบจะหายไปหมด บริการธนาคารคริปโตอาจกลับมาอีกครั้ง

FDIC คืออะไร? FDIC (Federal Deposit Insurance Corporation) เป็นหน่วยงานอิสระในสหรัฐอเมริกาที่รับผิดชอบในการประกันเงินฝากในธนาคาร โดยรับประกันผู้ฝากเงินสูงสุดถึง 250,000 ดอลลาร์ในกรณีที่ธนาคารล้มละลาย FDIC ตรวจสอบสินทรัพย์และหนี้สินของธนาคารเป็นประจำ ประเมินความเสี่ยง ป้องกันแนวทางปฏิบัติทางธุรกิจที่ไม่เหมาะสม และดำเนินการแก้ไขเมื่อพบปัญหา แม้กระทั่งปิดธนาคารที่ไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดอย่างร้ายแรงหรือล้มละลาย นอกจากนี้ FDIC ยังมีหน้าที่รับผิดชอบในการเข้าควบคุมและชำระบัญชีเมื่อธนาคารล้มละลาย เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของผู้ฝากเงินและรักษาความปลอดภัยและเสถียรภาพของระบบการเงิน หากธนาคารล้มละลาย FDIC มักจะจัดการให้ธนาคารอื่นเข้ามารับฝากเงินหรือจ่ายเงินให้กับผู้ฝากเงินโดยตรง ซึ่งจะทำให้ระบบธนาคารมีความปลอดภัยและเชื่อถือได้มากยิ่งขึ้น

พูดให้เข้าใจง่ายๆ ก็คือ FDIC คือประกันธนาคารแห่งชาติในสหรัฐอเมริกา ซึ่งรับประกันความปลอดภัยของเงินฝากของผู้บริโภคในธนาคาร ก่อนหน้านี้ เมื่อ Silicon Valley Bank ล้มละลาย FDIC จะเป็นผู้รับผิดชอบต่อผลที่ตามมาและการจัดการที่ตามมา

เหตุใดการประกันธนาคารแห่งชาติจึงเกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมสกุลเงินดิจิทัล? เนื่องจากหน้าที่ในการกำกับดูแลของ FDIC FDIC จึงไม่ใช่ชื่อที่ดีสำหรับอุตสาหกรรมคริปโตเลยด้วยซ้ำ FDIC จำกัดการเข้าถึงธนาคารของอุตสาหกรรมคริปโตและได้รับการร้องเรียนจากอุตสาหกรรมคริปโตทั้งหมด ลองนึกภาพว่าหากคุณเริ่มต้นบริษัทหรือโครงการเกี่ยวกับสกุลเงินดิจิทัล คุณไม่สามารถเปิดบัญชีกับธนาคารใหญ่แห่งใดของสหรัฐฯ ได้เลย และไม่มีทางที่จะกู้เงินได้ และคุณจะไม่สามารถใช้บริการธนาคารใดๆ ที่โครงการธุรกิจควรได้รับได้เลย นี่คือ Operation Choke Point 2.0 ซึ่งเป็นนโยบายที่ห้ามไม่ให้โครงการ crypto ใช้บริการธนาคาร และ FDIC เป็นผู้ควบคุมหลักของนโยบายนี้ เราจะมาพูดถึงนโยบายนี้ด้านล่างนี้

เรื่องนี้ไม่ใช่เรื่องไร้เหตุผล Nathan McCauley ซีอีโอของ Anchorage Digital กล่าวที่การพิจารณาเรื่อง "การเลิกธนาคาร" ของวุฒิสภาสหรัฐฯ ว่า แม้ว่า Anchorage Digital จะเป็นธนาคารคริปโตที่ได้รับอนุญาตจากรัฐบาลกลาง แต่ธนาคารต่างๆ ก็ยังคงปฏิเสธการให้บริการ ส่งผลให้ธุรกิจเสียหายและอาจมีการเลิกจ้างพนักงานถึง 20% McCauley ชี้ให้เห็นว่าระหว่างปี 2021 ถึง 2023 หน่วยงานกำกับดูแลของสหรัฐฯ ค่อยๆ กดดันธนาคารต่างๆ ให้หลีกเลี่ยงอุตสาหกรรมคริปโต รวมถึงนโยบายต่างๆ ที่ออกร่วมกันโดย OCC, FDIC, SEC และธนาคารกลางสหรัฐฯ ซึ่งทำให้ธนาคารต่างๆ โดยทั่วไปไม่เต็มใจที่จะร่วมมือกับบริษัทคริปโต ส่งผลให้บริษัทคริปโตหลายแห่งไม่สามารถรับบริการธนาคารขั้นพื้นฐานได้ และบางแห่งถึงกับถูกบังคับให้ปิดตัวลง Joseph Lubin ซีอีโอของบริษัท Consensys กล่าวว่าบริษัทถูกทางการสหรัฐฯ พยายามตัดการเข้าถึงระบบการเงินมาแล้ว 2 ครั้ง และบริษัทก็ตกเป็นเหยื่อของ Operation Chokepoint 2.0 อีกด้วย ในเหตุการณ์ล่าสุด ธนาคารขนาดใหญ่แห่งหนึ่งของสหรัฐฯ (รายงานว่าชื่อ Wells Fargo) ปิดบัญชี Consensys ในที่สุด หลังจากได้รับแรงกดดันจากหน่วยงานกำกับดูแล ลูบินเปิดเผยว่าในตอนแรกธนาคารพยายามที่จะชะลอการดำเนินการและแสดงการสนับสนุน Consensys แต่ท้ายที่สุดก็ไม่สามารถทนต่อแรงกดดันได้ นอกจากนี้ ลูบินเองก็ตกเป็นเป้าหมายในความพยายามชำระบัญชีด้วย

FDIC แตกต่างอย่างไรในปัจจุบัน?

...เมื่อทรัมป์เข้ารับตำแหน่ง สิ่งต่างๆ ใน FDIC ก็เปลี่ยนไป

สำนักงานประกันเงินฝากของรัฐบาลกลางสหรัฐฯ (FDIC) ประกาศเมื่อเร็วๆ นี้ว่า กำลังประเมินแนวทางการกำกับดูแลต่อกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับสกุลเงินดิจิทัลใหม่โดยแข็งขัน รวมถึงการถอนและแทนที่จดหมายสถาบันการเงิน (FIL) 16-2022 เพื่อให้สถาบันการธนาคารมีเส้นทางการปฏิบัติตามเพื่อเข้าร่วมในกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับสกุลเงินดิจิทัลและบล็อคเชน โดยยึดตามหลักการด้านความปลอดภัยและความมั่นคง FDIC วางแผนที่จะทำงานร่วมกับ Digital Asset Markets Task Force ที่จัดตั้งขึ้นโดยคำสั่งฝ่ายบริหารของทรัมป์เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพกรอบการกำกับดูแล

Travis Hill ประธานรักษาการของ FDIC ได้วิพากษ์วิจารณ์จุดยืนของ FDIC ที่ขัดขวางธนาคารต่างๆ ในการสำรวจบล็อคเชนและสินทรัพย์ดิจิทัล เขากล่าวว่า “ผมเคยวิพากษ์วิจารณ์ทัศนคติของ FDIC ที่มีต่อสินทรัพย์ดิจิทัลและบล็อคเชนมาแล้ว ดังที่ผมได้กล่าวไปเมื่อเดือนมีนาคมที่ผ่านมา แนวทางของ FDIC ‘ทำให้เกิดความเชื่ออย่างแพร่หลายว่าหากสถาบันใดมีความสนใจในสิ่งใดก็ตามที่เกี่ยวข้องกับบล็อคเชนหรือเทคโนโลยีบัญชีแยกประเภทแบบกระจายอำนาจ สถาบันนั้นก็ไม่สามารถดำเนินธุรกิจได้’ ” หลังจากดำรงตำแหน่ง ฮิลล์ได้เริ่มดำเนินการตรวจสอบการสื่อสารด้านกฎระเบียบทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับธนาคารด้านคริปโต เขากล่าวว่า “หลังจากดำรงตำแหน่งประธานรักษาการ ผมได้สั่งให้เจ้าหน้าที่ดำเนินการตรวจสอบการสื่อสารด้านกฎระเบียบทั้งหมดอย่างครอบคลุมกับธนาคารที่พยายามจัดหาผลิตภัณฑ์หรือบริการที่เกี่ยวข้องกับคริปโต”

เพื่อเพิ่มความโปร่งใส FDIC ได้เผยแพร่เอกสาร 175 ฉบับเมื่อไม่นานนี้ ซึ่งให้รายละเอียดเกี่ยวกับการกำกับดูแลธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับคริปโตของธนาคาร การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวหมายถึงธนาคารสามารถดูแลสกุลเงินดิจิทัลของลูกค้าได้ และจะได้รับการประกันโดย FDIC

ปฏิบัติการ Choke Point 2.0: กำลังจะสิ้นสุด และผู้มีส่วนร่วมอาจต้องรับผิดชอบและถูกชำระบัญชี

ปฏิบัติการ Choke Point 2.0 ทรงพลังแค่ไหน? เราเพิ่งกล่าวถึงว่า Operation Choke Point 2.0 (แปลว่า "Blocking Operation" หรือ "Neck Choking Operation" 2.0) เป็นนโยบายที่ห้ามไม่ให้โครงการ crypto ใช้บริการธนาคาร ในความเป็นจริง ขอบเขตของการกระทำนี้อาจอยู่เหนือจินตนาการของผู้อ่านมาก

Blockworks อธิบายไว้ดังนี้: หาก FTX เป็นผีเสื้อที่กระพือปีกอยู่ในป่าฝนอเมซอน ถ้าอย่างนั้น "ปฏิบัติการ Choke Point 2.0" ก็คงเป็นพายุฝนที่กำลังเทลงมาบนอุตสาหกรรมสกุลเงินดิจิทัลของสหรัฐฯ ในขณะนี้

การกระทำนี้ดำเนินการโดยทำเนียบขาวของไบเดน, ธนาคารกลางสหรัฐ, สำนักงานผู้ควบคุมสกุลเงินตรา (OCC), บริษัทประกันเงินฝากของรัฐบาลกลาง (FDIC) และกระทรวงยุติธรรม (DOJ) รวมไปถึง "บุคคลมีอิทธิพลในรัฐสภา" ที่มุ่งมั่นที่จะกีดกันอุตสาหกรรมสกุลเงินดิจิทัลจากการเข้าถึงสกุลเงินทั่วไปเพื่อทำลายอุตสาหกรรมนี้ให้สิ้นซาก

Signature Bank ได้ลดการฝากเงินที่เกี่ยวข้องกับสกุลเงินดิจิทัลในเดือนธันวาคม 2023 หลังจากที่วุฒิสมาชิก Roger Marshall, Elizabeth Warren และ John Kennedy กดดัน Silvergate ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2567 FDIC, OCC และธนาคารกลางสหรัฐฯ ร่วมกันระบุว่าพวกเขา "ไม่สนับสนุน" ให้ธนาคารต่างๆ สนับสนุนธุรกิจสกุลเงินดิจิทัล และจากนั้น Metropolitan Commercial Bank ก็ปิดธุรกิจสกุลเงินดิจิทัลของตนโดยสมบูรณ์

ในเวลาเดียวกัน บริษัทคริปโตที่พยายามควบคุมช่องทางสกุลเงินเฟียตของตนเองก็ประสบกับการต่อต้านเช่นกัน ธนาคารกลางสหรัฐฯ ปฏิเสธใบสมัครของ Custodia (เดิมชื่อ Avanti) ที่จะเข้าร่วมระบบธนาคารกลางสหรัฐฯ อย่างเป็นทางการเมื่อปลายเดือนมกราคม ซึ่งล่าช้ามาเป็นเวลากว่าสองปี แม้ว่า Anchorage จะกลายเป็นธนาคารแห่งชาติแห่งแรกที่ได้รับการอนุมัติโดยมีเงื่อนไขในปี 2021 แต่ Paxos และ Protego ยังคงไม่ได้รับการอนุมัติ การที่รัฐบาลจัดประเภทธนาคารสกุลเงินดิจิทัลว่าเป็น "ความเสี่ยงสูง" จะส่งผลกระทบเชิงลบหลักสี่ประการ ได้แก่ การที่ FDIC เพิ่มเบี้ยประกันภัย ธนาคารกลางสหรัฐฯ ลดอัตราส่วนเงินกองทุน (จำกัดความสามารถในการเบิกเงินเกินบัญชี) กิจกรรมทางธุรกิจที่จำกัด และคะแนนการตรวจสอบตามกฎระเบียบที่ต่ำลง (ส่งผลต่อความสามารถในการควบรวมและซื้อกิจการ) ซึ่งจะทำให้ความโดดเดี่ยวระหว่างธนาคารและอุตสาหกรรมสกุลเงินดิจิทัลรุนแรงมากขึ้น

ยิ่งไปกว่านั้น พฤติกรรมข้างต้นส่วนใหญ่ไม่มีการติดตาม นั่นหมายความว่าบริษัทสกุลเงินดิจิทัลไม่เพียงแต่จะไม่สามารถฟ้องร้องได้เท่านั้น แต่ยังอาจไม่สามารถหาหลักฐานใดๆ ได้เลยด้วยซ้ำ คนจำนวนมากที่ผลักดันเรื่องนี้อยู่ก็เพียงแต่ซ่อนตัวอยู่หลังจอและกดดันคนอื่นในทางลับ

ทั้งหมดนี้เริ่มเปลี่ยนไปเมื่อทรัมป์เข้ารับตำแหน่ง

ทัศนคติของหน่วยงานกำกับดูแลของสหรัฐฯ ในปัจจุบันเป็นอย่างไร? รัฐสภาของสหรัฐอเมริกาได้จัดให้มีการพิจารณาเกี่ยวกับ Operation Choke Point 2.0 เป็นครั้งแรก โดยเชิญชวนผู้คนในอุตสาหกรรมการเข้ารหัสมาอธิบายว่าพวกเขา "ถูกบีบคอ" อย่างไร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐ มิวเซอร์ กล่าวในการพิจารณาคดีว่า Operation Choke Point 2.0 ของรัฐบาลไบเดน ซึ่งดำเนินการโดยหน่วยงานกำกับดูแล มุ่งเป้าไปที่และยกเลิกการธนาคารในระบบนิเวศสินทรัพย์ดิจิทัลโดยเฉพาะ

“FDIC ได้กดดันธนาคารต่างๆ ผ่านการสนทนาเป็นการส่วนตัวและการคุกคามทางกฎระเบียบอย่างเป็นทางการ เพื่อปฏิเสธการให้บริการแก่บริษัทสินทรัพย์ดิจิทัล พนักงาน และแม้แต่ลูกค้าของพวกเขา

นี่คือ การใช้พลังอำนาจในทางที่ผิดอย่างร้ายแรง ซึ่งไม่เพียงแต่ขัดขวางนวัตกรรมเท่านั้น แต่ยังส่งผลเสียโดยตรงต่อผู้บริโภคด้วยการกีดกันไม่ให้พวกเขาเข้าถึงผลิตภัณฑ์ทางการเงินใหม่ๆ ที่อาจเป็นประโยชน์ได้… เมื่อวานนี้ Travis Hill ประธาน FDIC รักษาการ ได้เปิดเผยกิจกรรม Operation Choke Point ของรัฐบาล Biden ต่อสาธารณะ ซึ่งส่งผลให้ธุรกิจสกุลเงินดิจิทัลทั่วประเทศต้องปิดธนาคาร… FDIC ได้ให้คำมั่นว่าจะแก้ไขปัญหานี้ในอนาคต และฉันจะติดตามความคืบหน้าและหาทางออกทางกฎหมายต่อไปเพื่อให้แน่ใจว่าสิ่งนี้จะไม่เกิดขึ้นอีก

“ตลาดเสรีสามารถเติบโตได้ก็ต่อเมื่อนวัตกรรมได้รับการพัฒนาอย่างเต็มที่ หน้าที่ของหน่วยงานกำกับดูแลคือการปกป้องระบบการเงินของเรา แต่ไม่ควรเป็นภาระต่อการเติบโตของธุรกิจที่ถูกกฎหมาย เช่น บริษัทพลังงานและบริษัทสกุลเงินดิจิทัล”

การพิจารณาอย่างเป็นทางการของรัฐสภาสหรัฐฯ ยอมรับถึงการมีอยู่ของ Operation Choke Point 2.0 แหล่งที่มา: YouTube

ผู้อ่านสามารถเข้าใจความแตกต่างของลักษณะเฉพาะอย่างเป็นทางการในปัจจุบันได้อย่างชัดเจน

ในเวลาเดียวกัน ผู้พิพากษาศาลรัฐบาลกลางของสหรัฐฯ Ana C. Reyes ได้วิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงถึงการกระทำของ Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) ในคดีที่ Coinbase ฟ้อง FDIC คดีความดังกล่าวมีต้นตอมาจากความพยายามของ Coinbase ที่จะขอเอกสารที่แสดง “จดหมายหยุดการกระทำ” ที่ FDIC ส่งถึงธนาคารต่างๆ เพื่อจำกัดกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับสกุลเงินดิจิทัล ซึ่งเป็นหลักฐานของ Operation Choke Point 2.0 ผู้พิพากษา Reyes ตั้งข้อสังเกตว่า FDIC ล้มเหลวในการจัดทำเอกสารจำนวนมากที่เกี่ยวข้องกับการร้องขอภายใต้พระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูล (FOIA) ที่ยื่นโดย Coinbase ก่อนหน้านี้ และอาจทำลายข้อมูลบางส่วนของคดีไป

ana C. Reyes ถาม FDIC โดยตรงที่การพิจารณาคดี: "คุณอธิบายได้ไหมว่าทำไมคุณถึงตีความคำขอ FOIA ในวิธีที่แคบลงเนื้อหาของมันชัดเจน , เกียรติของคุณฉันสามารถ -

ศาล (ผู้พิพากษา): ไม่คุณตอบคำถามของฉันโดยตรง

Andrew Dober: P>

<. ฉันต้องการให้คุณตอบคำถามของฉันตอนนี้

Andrew Dober: เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงความเป็นผู้นำ -

ศาล: ฉันต้องการให้คุณตอบคำถามของฉันตอนนี้

แอนดรูว์ โดเบอร์: ครับ ท่านผู้พิพากษา คุณช่วยตอบคำถามเหล่านี้ซ้ำอีกครั้งได้ไหม?

ศาล: ใครเป็นผู้ตีความคำร้องขอ FOIA อย่างแคบๆ และไร้เหตุผลเช่นนี้?

Andrew Dober: ท่านผู้พิพากษา ฉันคิดว่านั่นคือสิ่งที่เข้าใจกันในตอนนั้น -

ศาล: ฉันไม่ได้ถามคุณว่าคุณเข้าใจมันอย่างไร ฉันถามคุณว่าใครทำ การตีความเช่นนี้ค่อนข้างแคบจนน่าหัวเราะ มันคือใคร? ””

ตามรายงานของ The Block นาย Scott Johnsson หุ้นส่วนของ VBCapital กล่าวว่า: “เป็นเรื่องน่าตกใจที่ได้เห็นผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางตำหนิทนายความของหน่วยงานของรัฐบาลกลางอย่างรุนแรงเช่นนี้”

ผู้พิพากษา Reyes ไม่เพียงแต่มีแผนที่จะเรียกพนักงาน FDIC มาเพื่อให้ปากคำในช่วงกลางเดือนกุมภาพันธ์เท่านั้น แต่ยังเตือนด้วยว่าหาก FDIC ไม่ให้ความร่วมมือ “ชีวิตของ FDIC จะกลายเป็นเรื่องที่ไม่พึงปรารถนาอย่างยิ่ง” เธอตั้งคำถามเพิ่มเติมว่า FDIC ได้ใช้มาตรการเก็บรักษาเอกสารตามที่กฎหมายกำหนดหรือไม่ และสังเกตว่า Andrew Dober อาจเผชิญกับ "บทลงโทษที่ร้ายแรง"

และการชำระบัญชีก็ใกล้เข้ามาแล้ว วุฒิสมาชิกสหรัฐฯ ซินเทีย ลัมมิส กล่าวว่าเมื่อวันนี้คณะกรรมาธิการธนาคารของวุฒิสภาสหรัฐฯ พบหลักฐานชิ้นสำคัญชิ้นแรกของปฏิบัติการ Chokepoint 2.0 เธอกล่าวว่า "วางใจได้เลย คณะอนุกรรมการสินทรัพย์ดิจิทัลจะค้นหาบุคคลที่เกี่ยวข้องและให้พวกเขารับผิดชอบ"

CFTC: การปรับโครงสร้างใหม่ของแผนกบังคับใช้กฎหมาย

เมื่อวันที่ 5 กุมภาพันธ์ 2025 Caroline Pham ประธานรักษาการของ Commodity Futures Trading Commission (CFTC) ประกาศว่าหน่วยงานได้ปรับโครงสร้างใหม่ของแผนกบังคับใช้กฎหมายเพื่อเน้นที่การต่อสู้กับการฉ้อโกงมากขึ้นและหยุดแทนที่หน้าที่การกำกับดูแลด้วยการดำเนินการบังคับใช้กฎหมาย การปฏิรูปดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการจัดสรรทรัพยากร ปรับปรุงประสิทธิภาพการบังคับใช้กฎหมาย และทำให้มั่นใจถึงความสมบูรณ์ของตลาด

ภายใต้การนำของอดีตประธาน Rostin Behnam กองบังคับใช้กฎหมายของ CFTC ได้จัดตั้งกลุ่มทำงานหลายกลุ่มเพื่อกำกับดูแลด้านต่างๆ เช่น การซื้อขายข้อมูลภายใน การรักษาความปลอดภัยทางไซเบอร์ เทคโนโลยีที่เกิดใหม่ และการฉ้อโกงด้านสิ่งแวดล้อม ภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่นี้ CFTC ได้ลดจำนวนกลุ่มการทำงานในแผนกบังคับใช้กฎหมายจากหลายกลุ่มเหลือเพียงสองกลุ่ม ได้แก่ กลุ่มการทำงานด้านการฉ้อโกงขั้นสูง และ กลุ่มการทำงานด้านการฉ้อโกงในร้านค้าปลีกและการบังคับใช้กฎหมายโดยทั่วไป

ในจำนวนนี้ หน่วยงานปฏิบัติการป้องกันการฉ้อโกงเชิงซับซ้อนจะมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการคดีฉ้อโกงเชิงซับซ้อนและการจัดการตลาดที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ทุกประเภท โดยครอบคลุมกระบวนการทั้งหมดตั้งแต่การสอบสวนจนถึงการดำเนินคดี หน่วยงานปฏิบัติการปราบปรามการฉ้อโกงค้าปลีกและการบังคับใช้กฎหมายทั่วไปมุ่งเน้นไปที่การต่อสู้กับปัญหาการฉ้อโกงค้าปลีกและเรื่องบังคับใช้กฎหมายทั่วไปอื่น ๆ

ประธานรักษาการ Pham ระบุในแถลงการณ์ว่า การปรับเปลี่ยนนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อหยุดยั้ง "การควบคุมโดยการบังคับใช้" และปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานของสถาบัน ทำให้ CFTC สามารถต่อสู้กับการฉ้อโกงและการประพฤติมิชอบในตลาดได้แม่นยำยิ่งขึ้น แทนที่จะสร้างภาระในการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่มากเกินไป ประกาศของ CFTC ยังเน้นย้ำอีกว่าโครงสร้างใหม่จะป้องกันการฉ้อโกง การจัดการ และการทุจริตในตลาดได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น และช่วยให้แน่ใจว่ามีความยุติธรรมในตลาด ขณะเดียวกันก็เสริมสร้างการกำกับดูแลและการกำกับดูแลการดำเนินการบังคับใช้กฎหมาย ป้องกันไม่ให้กฎระเบียบเกินขอบเขต และปรับปรุงความสอดคล้องของการบังคับใช้กฎหมายและการปฏิบัติตามมาตรฐานกระบวนการที่ถูกต้อง

เหตุใดคำชี้แจงนี้จึงสำคัญ? สิ่งแรกที่คุณจำเป็นต้องรู้คือ CFTC มีส่วนเกี่ยวข้องในกรณีเช่น Binance และ Coinbase และเป็นหนึ่งในหน่วยงานกำกับดูแลสกุลเงินดิจิทัลของสหรัฐฯ ที่มีการเคลื่อนไหวมากที่สุด เนื่องจากคุณลักษณะของสินค้าโภคภัณฑ์ของสกุลเงินดิจิทัล (เช่น การใช้เป็นค่าธรรมเนียมก๊าซ) CFTC จึงเชื่อว่าอุตสาหกรรมสกุลเงินดิจิทัลอาจจำเป็นต้องอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ CFTC ในขณะเดียวกัน การบังคับใช้กฎหมายและการกำกับดูแลถือเป็นกลยุทธ์ทั่วไปที่ SEC ใช้ในอดีต นั่นคือ "คุณสามารถทำอะไรก็ได้ที่คุณต้องการ แต่หากมีอะไรผิดพลาด คุณจะถูกปรับ" ซึ่งเป็นกลยุทธ์ที่อนุญาตให้คุณทำสิ่งใดก็ได้ เว้นแต่จะถูกห้ามโดยกฎหมาย

อย่างไรก็ตาม กลยุทธ์นี้มักไม่ได้ให้ความชัดเจนในเชิงกฎระเบียบ: ตัวอย่างทั่วไปคือ Coinbase เมื่อ Coinbase เข้าสู่ตลาด IPO ในตอนแรก SEC ก็อนุมัติให้อย่างรวดเร็วโดยไม่ได้ให้คำจำกัดความใดๆ เกี่ยวกับคุณลักษณะของสกุลเงินดิจิทัล อย่างไรก็ตาม ไม่กี่ปีต่อมา Coinbase ได้ยื่นฟ้อง Coinbase โดยอ้างว่าสกุลเงินดิจิทัลเป็นหลักทรัพย์ที่ไม่ได้ลงทะเบียน และ Coinbase ก็ได้จัดเตรียมแพลตฟอร์มการซื้อขายสำหรับหลักทรัพย์ที่ไม่ได้ลงทะเบียน ทัศนคติด้านกฎระเบียบที่ไม่แน่นอนนี้สร้างความไม่แน่นอนให้กับอุตสาหกรรมคริปโตของสหรัฐฯ เป็นอย่างมาก ดังนั้นคำชี้แจงที่ชัดเจนของ CFTC ที่ห้ามการกำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมายจึงเป็นประโยชน์มหาศาลต่ออุตสาหกรรมคริปโต

David Sacks: ผู้มีอำนาจในด้านคริปโตคนใหม่ทำอะไร

David Sacks หัวหน้าฝ่ายสกุลเงินดิจิทัลและ AI ของทำเนียบขาว เน้นย้ำในการแถลงข่าวเมื่อเร็วๆ นี้ถึงการผลักดันที่จะทำให้สหรัฐอเมริกาเป็นผู้นำในด้านสินทรัพย์ดิจิทัล และเรียกร้องให้มีการจัดตั้งกรอบการกำกับดูแลที่ชัดเจนโดยเร็วที่สุด เขาประกาศว่าวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรจะทำงานร่วมกันเพื่อพัฒนากฎหมายเกี่ยวกับสกุลเงินดิจิทัลเพื่อแก้ไขความไม่แน่นอนที่อุตสาหกรรมต้องเผชิญมายาวนาน วุฒิสมาชิก Bill Hagerty เสนอร่าง GENIUS Stablecoin Act โดยหวังว่าจะให้การสนับสนุนทางกฎหมายแก่ตลาดนี้โดยการควบคุมกระบวนการออก stablecoin Sacks เชื่อว่า Stablecoin ไม่เพียงแค่ช่วยรวบรวมอำนาจเหนือของค่าเงินดอลลาร์ในตลาดต่างประเทศได้เท่านั้น แต่ยังอาจก่อให้เกิดความต้องการพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐฯ มูลค่าหลายล้านล้านดอลลาร์ได้อีกด้วย ซึ่งจะช่วยลดอัตราดอกเบี้ยระยะยาวและเพิ่มเสถียรภาพให้กับระบบการเงินสหรัฐฯ

ในการแถลงข่าว วุฒิสมาชิก Tim Scott ประธานคณะกรรมาธิการธนาคารของวุฒิสภา กล่าวว่า เป้าหมายคือการเสนอร่างกฎหมาย Stablecoin และสินทรัพย์ดิจิทัลให้รัฐสภาภายใน 100 วัน และส่งไปยังประธานาธิบดีเพื่อลงนาม ส.ส.เฟรนช์ ฮิลล์ ประธานคณะกรรมาธิการบริการทางการเงินของสภาผู้แทนราษฎร กล่าวว่าร่างพระราชบัญญัติสินทรัพย์ดิจิทัลฉบับใหม่จะได้รับการแก้ไขตามพระราชบัญญัติ FIT 21 เพื่อเติมช่องโหว่ที่มีอยู่เดิม เช่น ความเป็นไปได้ในทางปฏิบัติของการที่ SEC จำแนกโทเค็นภายใน 60 วัน วุฒิสภามีแผนที่จะประสานงาน FIT 21 เพื่อให้แน่ใจว่าร่างกฎหมายฉบับนี้จะได้รับการลงนามโดยประธานาธิบดีและกลายเป็นกฎหมายในที่สุด

ตามรายงานและการสัมภาษณ์ของ CNBC Sacks ยังเน้นย้ำถึงผลกระทบเชิงลบของการเลิกธนาคารต่ออุตสาหกรรมคริปโตโดยเฉพาะอีกด้วย เขาสังเกตว่าการดำเนินธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับสกุลเงินดิจิทัลไว้ในสหรัฐฯ จะดีกว่าสำหรับการคุ้มครองผู้บริโภค เนื่องจากหน่วยงานกำกับดูแลสามารถกำกับดูแลกิจกรรมทางการตลาดได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นเมื่อธุรกิจเหล่านี้ตั้งอยู่ในสหรัฐฯ เขาเชื่อว่าช่องโหว่ด้านกฎระเบียบในบาฮามาสทำให้เกิดคดีฉ้อโกงสกุลเงินดิจิทัลที่ใหญ่ที่สุดในโลก (อ้างอิงจาก FTX) และสหรัฐอเมริกาควรหลีกเลี่ยงการทำผิดพลาดซ้ำรอยเดิม

เดวิด แซกส์ (ขวาสุด) ยืนอยู่กับสมาชิกวุฒิสภาและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในระหว่างการแถลงข่าวครั้งแรกของเขา ที่มา: Bloomberg

Sacks ยืนยันว่า Bitcoin Reserve จะถูกนำไปรวมไว้ในการศึกษาของ White House Digital Asset Task Force และอาจรวมถึงสินทรัพย์ที่ถูกยึดด้วย อย่างไรก็ตาม เขากล่าวว่าแนวคิดของกองทุนความมั่งคั่งแห่งชาตินั้นแตกต่างจากสำรอง Bitcoin และนโยบายเฉพาะจะได้รับการจัดการโดย Howard Lutnick รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังคนใหม่ รัฐบาลทรัมป์กำลังสำรวจบทบาทที่เป็นไปได้ของ Bitcoin ในระบบการคลังของประเทศ แต่แผนเฉพาะนี้ยังอยู่ระหว่างการหารือ

เดวิด แซ็กส์ แสดงทัศนคติของหน่วยงานกำกับดูแลของสหรัฐฯ ในประโยคเดียวว่า "สงครามคริปโตสิ้นสุดลงแล้ว ฉันหวังว่าจะได้ร่วมงานกับคุณเพื่อสร้างยุคทองของสินทรัพย์ดิจิทัล"

ลิงก์ต้นฉบับ

ยินดีต้อนรับสู่ชุมชนทางการของ BlockBeats:

กลุ่ม Telegram สมัครสมาชิก: https://t.me/theblockbeats

กลุ่ม Telegram พูดคุย: https://t.me/BlockBeats_App

บัญชี Twitter ทางการ: https://twitter.com/BlockBeatsAsia