ชื่อเรื่องต้นฉบับ: State Crypto Policy Playbook: 5 มาตรการที่รัฐสามารถดำเนินการเพื่อส่งเสริมนวัตกรรมคริปโตที่มีความรับผิดชอบ

ผู้เขียนต้นฉบับ: Aiden Slavin หุ้นส่วนด้านนโยบายคริปโตที่ a16z, Kevin McKinley หุ้นส่วนในทีมกิจการรัฐบาลที่ a16z

ผู้แปลต้นฉบับ: Luffy, Foresight News

กฎหมายคริปโตเคอร์เรนซีกำลังมีความก้าวหน้าอย่างรวดเร็วในระดับรัฐบาลกลางของสหรัฐอเมริกา เพียงสามเดือนที่ผ่านมา ประธานาธิบดีทรัมป์ได้ลงนามในพระราชบัญญัติ Stablecoin Guidance and National Innovation Act (GENIUS Act) ของสหรัฐอเมริกา และสภาผู้แทนราษฎรได้ผ่านพระราชบัญญัติ Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY Act) อันทรงเกียรติ โดยได้รับการสนับสนุนอย่างล้นหลามจากทั้งสองพรรค

แต่รัฐบาลกลางไม่ใช่สภานิติบัญญัติแห่งสหรัฐอเมริกาเพียงแห่งเดียวที่ทำงานเพื่อกำหนดกฎเกณฑ์สำหรับอุตสาหกรรมคริปโต ในปี 2024 มี 27 รัฐและเขตปกครองพิเศษโคลัมเบีย (District of Columbia) ได้ผ่านร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับคริปโตทั้งหมด 57 ฉบับ แม้ว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางจะลดความจำเป็นที่รัฐต่างๆ จะต้องพัฒนาระบบกำกับดูแลคริปโตที่ครอบคลุมด้วยตนเองลงอย่างมาก แต่รัฐต่างๆ ก็ยังคงสามารถมีบทบาทเชิงรุกในการส่งเสริมนวัตกรรมคริปโตที่มีความรับผิดชอบได้ ด้านล่างนี้ เราจะอธิบายมาตรการเชิงรุกที่กำหนดเป้าหมาย 5 ประการ โดยอ้างอิงจากตัวอย่างที่เกิดขึ้นจริง เพื่อช่วยให้รัฐต่างๆ ปกป้องประชาชนและสนับสนุนธุรกิจบล็อกเชนในท้องถิ่น I. การนำ DUNA มาใช้ ซึ่งแตกต่างจากธุรกิจแบบดั้งเดิม เครือข่ายบล็อกเชนแบบกระจายศูนย์ไม่มีคณะกรรมการบริหารหรือซีอีโอ แต่มีเป้าหมายที่จะขจัดกลไกการควบคุมแบบรวมศูนย์ โดยมอบการกำกับดูแลให้กับผู้ใช้ผ่านองค์กรอิสระแบบกระจายศูนย์ (DAO) หากไม่มี DAO เครือข่ายบล็อกเชนอาจเสี่ยงต่อการถูกครอบงำโดยอำนาจแบบรวมศูนย์ เช่นเดียวกับสถานะอินเทอร์เน็ตที่กระจัดกระจายในปัจจุบัน ซึ่งถูกครอบงำโดยบริษัทยักษ์ใหญ่เพียงไม่กี่แห่ง เช่น Meta, Google และ Amazon บริษัทแบบรวมศูนย์และฉวยโอกาสเหล่านี้เป็นอันตรายต่อทั้งผู้ใช้และนวัตกรรม หากบริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่สามารถควบคุมเครือข่ายบล็อกเชนได้ในที่สุด อินเทอร์เน็ตที่ใช้บล็อกเชน (Web3) อาจเกิดปัญหาเดิมๆ ซ้ำรอยเดิมที่ก่อกวนโลกไซเบอร์ในปัจจุบัน ไม่ว่าจะเป็นการเฝ้าระวัง อาชญากรรมไซเบอร์ การเซ็นเซอร์ และการสกัดกั้นมูลค่า การเสริมอำนาจให้ผู้ใช้ควบคุมเครือข่ายบล็อกเชน ทำให้ DAO มีศักยภาพในการบรรลุวิสัยทัศน์ดั้งเดิมของอินเทอร์เน็ต นั่นคือ การเปิดกว้าง การกระจายอำนาจ และการควบคุมโดยผู้ใช้ อย่างไรก็ตาม ปัจจุบัน DAO เผชิญกับความท้าทายมากมาย และยังตกเป็นเป้าหมายของการดำเนินการทางกฎหมายและข้อบังคับ เมื่อปีที่แล้ว ศาลได้ตัดสินว่าการกระทำใดๆ ใน DAO (รวมถึงการโพสต์บนฟอรัมสาธารณะ) อาจทำให้สมาชิกต้องรับผิดทางกฎหมายต่อการกระทำของสมาชิกคนอื่นๆ ตามกฎหมายหุ้นส่วนทั่วไป ซึ่งไม่เพียงแต่ก่อให้เกิดความเสี่ยงทางกฎหมายที่สำคัญต่อสมาชิก DAO เท่านั้น แต่ยังบั่นทอนความยั่งยืนของรูปแบบองค์กร DAO อีกด้วย ยิ่งไปกว่านั้น DAO ยังต้องเผชิญกับอุปสรรคที่ทั้งธรรมดาและร้ายแรง เช่น การไม่สามารถทำสัญญากับบุคคลที่สามได้โชคดีที่มีทางแก้ไขปัญหาเหล่านี้ ในเดือนมีนาคม 2567 รัฐไวโอมิงกลายเป็นรัฐแรกของสหรัฐอเมริกาที่ประกาศใช้พระราชบัญญัติองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรแบบกระจายอำนาจ (Decentralized Unincorporated Nonprofit Organization Act: DUNA) กฎหมายนี้อนุญาตให้เครือข่ายบล็อกเชนยังคงกระจายอำนาจได้ในขณะที่ปฏิบัติตามกฎหมาย โดยให้สถานะนิติบุคคลแก่ DAO อนุญาตให้ทำสัญญากับบุคคลที่สาม เข้าร่วมในคดีความ และชำระภาษีได้ และยังให้ความคุ้มครองหลักแก่สมาชิก DAO จากความรับผิดต่อการกระทำของผู้อื่น กล่าวโดยสรุป DUNA ทำให้ DAO มีสถานะทางกฎหมายเท่าเทียมกับรูปแบบนิติบุคคลแบบดั้งเดิม เช่น บริษัทจำกัด อิทธิพลของ DUNA กำลังเพิ่มขึ้น เมื่อเดือนที่แล้ว Uniswap DAO ได้ลงมติอย่างท่วมท้น (52,968,177 เสียงเห็นชอบ 0 เสียงไม่เห็นชอบ) ให้นำ DUNA ที่จดทะเบียนในรัฐไวโอมิงมาใช้เป็นโครงสร้างทางกฎหมายสำหรับโปรโตคอลการกำกับดูแลของ Uniswap การดำเนินการนี้ช่วยให้ Uniswap สามารถรักษาโครงสร้างการกำกับดูแลแบบกระจายอำนาจไว้ได้ ในขณะเดียวกันก็ช่วยให้สามารถจ้างผู้ให้บริการและปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านกฎระเบียบได้ โครงการบล็อกเชนใหม่ๆ ก็กำลังนำโครงสร้างนี้มาใช้เช่นกัน ยิ่ง DUNA แพร่หลายมากขึ้นเท่าไหร่ DAO ก็ยิ่งสามารถแข่งขันกับเครือข่ายรวมศูนย์ที่นำโดยองค์กรต่างๆ ได้มากขึ้นเท่านั้น ซึ่งจะช่วยสร้างอินเทอร์เน็ตแบบเปิดที่ผู้ใช้ควบคุมได้ กฎหมาย DUNA อันก้าวล้ำของรัฐไวโอมิงนี้สร้างขึ้นจากประสบการณ์อันยาวนาน รวมถึงพระราชบัญญัติองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่จดทะเบียนจัดตั้ง (UNA) ที่รัฐได้บังคับใช้ก่อนหน้านี้ รัฐอื่นๆ ที่มีกรอบการทำงานของ UNA ที่ใช้งานได้จริงอยู่แล้ว สามารถปลดปล่อยศักยภาพของ Web3 ได้ด้วยการนำ DUNA มาใช้เอง การทำงานร่วมกันนี้ คาดว่ารัฐเหล่านี้จะเร่งการย้ายธุรกิจคริปโตกลับประเทศไปยังสหรัฐอเมริกา และเสริมสร้างสถานะของสหรัฐอเมริกาในฐานะศูนย์กลางคริปโตระดับโลก ประการที่สอง ตรวจสอบให้แน่ใจว่ากฎหมายที่มีอยู่ไม่ได้จำแนกประเภทหรือควบคุมโทเค็นอย่างไม่ถูกต้อง โทเค็นคือบันทึกข้อมูลที่บันทึกข้อมูลต่างๆ เช่น ปริมาณและสิทธิ์อนุญาต ซึ่งแตกต่างจากบันทึกดิจิทัลทั่วไป โทเค็นจะอยู่บนบล็อกเชนแบบกระจายศูนย์ และการปรับเปลี่ยนต้องเป็นไปตามกฎที่กำหนดไว้ล่วงหน้า กฎเหล่านี้บังคับใช้โดยซอฟต์แวร์อัตโนมัติที่ปราศจากการควบคุมของมนุษย์ ทำให้โทเค็นสามารถนำไปใช้เพื่อมอบ "สิทธิในทรัพย์สินดิจิทัลที่บังคับใช้ได้" แก่ผู้ถือครอง แม้ว่าเราจะแบ่งโทเค็นออกเป็น 7 ประเภทกว้างๆ แต่สถานการณ์การใช้งานของโทเค็นเหล่านี้นั้นไม่มีที่สิ้นสุด ยิ่งไปกว่านั้น ตรงกันข้ามกับความเข้าใจผิดที่มักเกิดขึ้นว่าโทเค็นเป็นเพียงเหรียญมีมหรือสินทรัพย์คล้ายบิตคอยน์ที่ใช้ในการทำธุรกรรม โทเค็นทั่วไปหลายประเภทกลับไม่มีคุณสมบัติทางการเงิน ยกตัวอย่างเช่น โทเค็นคาสิโน ดังที่ชื่อบอกไว้ โทเค็นเหล่านี้มีความคล้ายคลึงกับโทเค็นโลหะที่ใช้ในสวนสนุกแบบดั้งเดิม โทเค็นเหล่านี้ให้ประโยชน์ใช้สอยเฉพาะในระบบเฉพาะ (เช่น เกม) และไม่ได้มีไว้สำหรับการเก็งกำไรหรือการลงทุน ตัวอย่างทั่วไป ได้แก่ "ทองคำดิจิทัลในโลกเสมือนจริง" และ "คะแนนในโปรแกรมสะสมคะแนน" ตัวอย่างเช่น แอปสะสมคะแนนร้านอาหาร Blackbird มอบคะแนนให้กับลูกค้าและกระจายรายได้ให้กับร้านอาหาร โทเค็นคาสิโน FLY ของแอปนี้ถูกใช้เพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วมระหว่างร้านอาหารและลูกค้า ลูกค้าสามารถใช้ FLY เพื่อซื้อกาแฟโคลด์บรูว์และรับรางวัลสะสมคะแนน ซึ่งช่วยให้ธุรกิจขนาดเล็ก เช่น ร้านกาแฟและร้านพิซซ่าในละแวกใกล้เคียง สามารถรักษาลูกค้าไว้ได้ พร้อมกับให้รางวัลแก่ผู้บริโภคที่ให้การสนับสนุนพวกเขาเช่นเดียวกับโทเค็นคาสิโน โทเค็นสะสมไม่ใช่ตราสารทางการเงิน โทเค็นเหล่านี้มักเรียกว่าโทเค็นที่ไม่สามารถทดแทนได้ (NFT) มีประโยชน์จากการบันทึกความเป็นเจ้าของสิ่งของหรือสิทธิ์ โทเค็นสะสมอาจแสดงถึงความเป็นเจ้าของเพลง ตั๋วคอนเสิร์ต หรือสิ่งของหรือสิทธิ์ใดๆ ก็ตาม เห็นได้ชัดว่าเครดิตการรับประทานอาหารและเพลงไม่ใช่ตราสารทางการเงิน เช่น หุ้นของบริษัทหรือพันธบัตรของบริษัท ทั้งโทเค็นคาสิโนและโทเค็นสะสมไม่ได้ให้คำมั่นสัญญาหรือบ่งบอกถึงผลตอบแทนทางการเงินใดๆ นอกจากนี้ ยังมีตัวอย่างอื่นๆ อีกมากมายของโทเค็นที่ไม่ใช่การเก็งกำไร เช่น บัตรประจำตัวประชาชนและสินทรัพย์ในเกม ดังนั้น จึงเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งที่จะต้องไม่สับสนระหว่างโทเค็นคาสิโน โทเค็นสะสม และสินทรัพย์ดิจิทัลอื่นๆ ที่ไม่ใช่การเก็งกำไรกับตราสารทางการเงิน น่าเสียดายที่หลายรัฐมักใช้คำว่า "สินทรัพย์ทางการเงิน" เพื่ออ้างถึงโทเค็นทั้งหมด ส่งผลให้บุคคลและธุรกิจที่ใช้โทเค็นที่ไม่ใช่ทางการเงินอยู่ภายใต้กฎระเบียบเดียวกันกับสถาบันการเงิน กฎหมายที่จัดประเภทโทเค็นไม่ถูกต้อง (หรือที่แย่กว่านั้นคือใช้คำจำกัดความเดียวกับโทเค็นทั้งหมด) ย่อมนำไปสู่การควบคุมโทเค็นที่ไม่เหมาะสม ซึ่งอาจนำไปสู่ผลลัพธ์ที่ไร้เหตุผล ลองนึกภาพ: เจ้าของร้านกาแฟจำเป็นต้องมีใบอนุญาตให้บริการทางการเงินเพื่อเสนอโปรแกรมสร้างความภักดีของลูกค้า หรือนักดนตรีจำเป็นต้องปรึกษากับหน่วยงานกำกับดูแลทางการเงินในท้องถิ่นก่อนที่จะออกโทเค็นที่แสดงถึงความเป็นเจ้าของเพลงใหม่ ข้อกำหนดดังกล่าวจะเป็นภาระหนักสำหรับธุรกิจขนาดเล็ก ศิลปิน และผู้ใช้ และไม่จำเป็นต่อการคุ้มครองผู้บริโภค อุตสาหกรรมคริปโตต้องการนโยบายและกฎระเบียบที่เข้มแข็งเพื่อการเติบโต แต่กฎเหล่านี้ควรจัดการกับความเสี่ยงที่แท้จริง แทนที่จะจำกัดธุรกิจและผู้สร้างที่ขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจของรัฐและส่งเสริมนวัตกรรม พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภคและสินทรัพย์ดิจิทัลของรัฐอิลลินอยส์ (DACPA) เป็นตัวอย่างสำคัญของกฎหมายระดับรัฐที่ควบคุมโทเค็นอย่างเหมาะสม ผู้ว่าการรัฐพริตซ์เกอร์ได้ลงนามในร่างกฎหมายฉบับนี้เป็นกฎหมายในเดือนสิงหาคม 2568 โดยตระหนักถึงความเสี่ยงที่แตกต่างกันของโทเค็นแต่ละประเภท DACPA จึงยกเว้นธุรกิจที่ใช้โทเค็นคาสิโน โทเค็นสะสม และโทเค็นที่ไม่ใช่การเก็งกำไรอื่นๆ อย่างชัดเจนจากกฎระเบียบทางการเงิน เนื่องจากโทเค็นเหล่านี้ไม่ได้ก่อให้เกิดความเสี่ยงที่ระบบกำกับดูแลทางการเงินออกแบบมาเพื่อจัดการ รัฐอื่นๆ ควรดำเนินรอยตามรัฐอิลลินอยส์ และตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีกฎหมายของตนจัดประเภทและควบคุมโทเค็นอย่างเหมาะสม

ประการที่สาม: จัดตั้งคณะทำงานด้านบล็อกเชน

กฎหมายของรัฐที่ขัดแย้งกันนำไปสู่กฎเกณฑ์ที่ขัดแย้งกันมากมาย ทำให้บริษัทขนาดใหญ่มีทรัพยากรเพียงพอที่จะปฏิบัติตาม ในขณะเดียวกันก็เป็นอุปสรรคต่อบริษัทเทคโนโลยีขนาดเล็ก โชคดีที่กฎหมายของรัฐบาลกลางได้ขจัดความจำเป็นที่รัฐต่างๆ จะต้องพัฒนากรอบการทำงานด้านคริปโตที่ครอบคลุมด้วยตนเอง อย่างไรก็ตาม สำหรับประเด็นเฉพาะ โดยอาศัยคำอุปมาของผู้พิพากษาหลุยส์ ดี. แบรนไดส์ รัฐต่างๆ ควรยังคงทำหน้าที่เป็นห้องปฏิบัติการสำหรับนวัตกรรมนโยบาย

การจัดตั้งคณะทำงานบล็อกเชน (Blockchain Task Force) ถือเป็นก้าวแรกที่ดีในการพิจารณาว่าจะดำเนินการทดลองนโยบายหรือไม่และจะดำเนินการอย่างไร กลุ่มทำงานนี้มอบกลไกอันทรงคุณค่าสำหรับการแบ่งปันข้อมูลภาครัฐและเอกชนแก่รัฐต่างๆ สมาชิกประกอบด้วยทั้งเจ้าหน้าที่รัฐและผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรม ซึ่งสามารถให้ข้อมูลเกี่ยวกับเทคโนโลยีบล็อกเชนแก่ผู้ว่าการรัฐและสภานิติบัญญัติ ซึ่งรวมถึงสถานการณ์การประยุกต์ใช้เทคโนโลยี ประโยชน์ ความเสี่ยง ผลกระทบของนโยบายของรัฐบาลกลางต่อวาระนโยบายของรัฐ และวิธีที่รัฐประสานงานนโยบายกับรัฐอื่นๆ

California Blockchain Working Group ถือเป็นต้นแบบสำหรับหน่วยงานเฉพาะกิจด้านการเข้ารหัสลับระดับรัฐ ในปี พ.ศ. 2561 รัฐแคลิฟอร์เนียได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติ AB 2658 ซึ่งกำหนดให้เลขานุการสำนักงานปฏิบัติการรัฐบาล (Bureau of Government Operations) แต่งตั้งคณะทำงานด้านเทคโนโลยี Blockchain และประธานคณะทำงานเพื่อประเมินสถานการณ์การใช้งาน ความท้าทาย โอกาส และผลกระทบทางกฎหมายของ Blockchain คณะทำงานนี้ประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญ 20 คนจากหลากหลายสาขา ทั้งเทคโนโลยี ธุรกิจ รัฐบาล กฎหมาย และความมั่นคงปลอดภัยสารสนเทศ และได้ยื่นรายงานต่อสภานิติบัญญัติของรัฐในอีกสองปีต่อมา ซึ่งรวมถึงข้อเสนอแนะเชิงนโยบายและข้อเสนอสำหรับการปรับกฎหมายที่มีอยู่ให้สอดคล้องกับความต้องการเฉพาะของ Blockchain รัฐต่างๆ ยังสามารถส่งเสริมนวัตกรรมการเข้ารหัสลับอย่างมีความรับผิดชอบและแก้ไขปัญหาในโลกแห่งความเป็นจริงได้ด้วยการทดสอบการใช้งาน Blockchain ในภาครัฐ โครงการนำร่องเหล่านี้มีวัตถุประสงค์สองประการ คือ ช่วยให้ประชาชนเข้าใจถึงการประยุกต์ใช้เทคโนโลยี Blockchain ในวงกว้าง และแสดงให้เห็นถึงคุณค่าเชิงปฏิบัติในการเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงานของรัฐบาล ประโยชน์ของโครงการ Blockchain ของภาครัฐมีมากกว่าโครงการนำร่องเพียงโครงการเดียว หน่วยงานของรัฐสามารถพัฒนาความรู้ทางเทคนิคผ่านการเรียนรู้เชิงปฏิบัติ แล้วนำความรู้นี้ไปใช้เป็นแนวทางในการกำหนดนโยบายระดับรัฐ ปัจจุบันมีตัวอย่างความสำเร็จของการใช้งาน Blockchain ในภาครัฐมากมาย รายงานของคณะทำงานรัฐแคลิฟอร์เนียครอบคลุมมากกว่าแค่การวิจัยเชิงทฤษฎี แต่ผลการวิจัยได้ช่วยผลักดันโครงการนำร่องระดับรัฐหลายโครงการ ตัวอย่างเช่น กรมยานยนต์ของรัฐกำลังใช้บล็อกเชนเพื่อเปลี่ยนการเป็นเจ้าของรถยนต์ให้เป็นดิจิทัลเพื่อลดการฉ้อโกงและเพิ่มประสิทธิภาพ รัฐยูทาห์ได้ผ่านกฎหมายที่กำหนดให้กรมบริการเทคโนโลยีของรัฐนำร่องการใช้ข้อมูลประจำตัวบนบล็อกเชนสำหรับโครงการสาธารณะ กรณีการใช้งานอื่นๆ ได้แก่ การลงคะแนนเสียงผ่านมือถือบนบล็อกเชนสำหรับผู้มีสิทธิเลือกตั้งในต่างประเทศ การเผยแพร่บันทึกการใช้จ่ายของรัฐไปยังบล็อกเชนสาธารณะเพื่อเพิ่มความโปร่งใส และการใช้ข้อมูลประจำตัวด้านสุขภาพที่ตรวจสอบได้เพื่อส่งผลการตรวจสุขภาพแบบส่วนตัว การทดลองใช้และขยายแอปพลิเคชันเหล่านี้จะช่วยให้รัฐต่างๆ เข้าใจแอปพลิเคชันบล็อกเชนได้อย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น และมอบประโยชน์ที่เป็นรูปธรรมแก่ประชาชนในรูปแบบของบริการภาครัฐที่ดีขึ้น

V. การประยุกต์ใช้ Stablecoins และการสร้างระบบการออกใบรับรองระดับรัฐตามพระราชบัญญัติ GENIUS

Stablecoins เป็นเส้นทางที่เชื่อถือได้สำหรับผู้คนหนึ่งพันล้านคนในการเข้าสู่วงการคริปโต ในระดับโลก สกุลเงินดิจิทัลแบบ Stablecoin จะช่วยให้การชำระเงินรวดเร็วขึ้น ราคาถูกลง และตั้งค่าโปรแกรมได้

รัฐต่างๆ ก็สามารถได้รับประโยชน์จากดอลลาร์ดิจิทัลได้เช่นกัน สกุลเงินดิจิทัลแบบ Stablecoin สามารถช่วยปรับปรุงกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างและการให้ทุนของรัฐบาล ลดต้นทุน เพิ่มประสิทธิภาพ และเพิ่มความสามารถในการตรวจสอบ ตราบใดที่รัฐต่างๆ ยังคงใช้โซลูชันที่รักษาความเป็นส่วนตัวเพื่อรับรองความปลอดภัยของข้อมูลประชาชน โครงการเหล่านี้จะเป็นประโยชน์ต่อทั้งรัฐบาลและประชาชน

นอกจากการใช้ประโยชน์จาก Stablecoin เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพโครงการของรัฐบาลแล้ว รัฐต่างๆ ยังสามารถมีส่วนร่วมในการสร้างระบบการออก Stablecoin โดยพิจารณาจากความต้องการของท้องถิ่น แม้ว่าพระราชบัญญัติ GENIUS จะกำหนดกฎเกณฑ์ระดับชาติสำหรับผู้ออก Stablecoin สำหรับการชำระเงิน แต่ก็ยังเปิดโอกาสให้มีการออกใบอนุญาตในระดับรัฐได้ โดยมีเงื่อนไขว่ามูลค่าการออก Stablecoin ของผู้ออก Stablecoin คงเหลือต่ำกว่า 1 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ และระบบการออก Stablecoin ของรัฐโดยทั่วไปต้องสอดคล้องกับกรอบการทำงานของรัฐบาลกลาง

การกำหนดความหมายที่แท้จริงของความสอดคล้องกันอย่างมีสาระสำคัญนั้นต้องใช้เวลา พระราชบัญญัติ GENIUS ซึ่งได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวางจากทั้งสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา ได้กำหนดมาตรฐานที่เข้มงวดสำหรับผู้ออกเหรียญ stablecoin ซึ่งรวมถึงการสนับสนุนสินทรัพย์ ข้อกำหนดด้านความโปร่งใส และการปฏิบัติตามมาตรการป้องกันการฟอกเงิน (AML) และการปฏิบัติตามข้อกำหนดการรู้จักลูกค้า (KYC) ที่เข้มงวด ร่างกฎหมายนี้จะมีผลบังคับใช้ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2570 หรือสี่เดือนหลังจากที่หน่วยงานกำกับดูแลเหรียญ stablecoin ของรัฐบาลกลางชั้นนำออกกฎระเบียบขั้นสุดท้าย แล้วแต่กรณีใดจะถึงภายหลัง ในช่วงเวลานี้ หน่วยงานรัฐบาลกลางจะปรับปรุงรายละเอียดการบังคับใช้พระราชบัญญัติ GENIUS รวมถึงข้อกำหนดที่ระบบระดับรัฐต้องปฏิบัติตามเพื่อให้เป็นไปตามหรือสูงกว่ามาตรฐานของรัฐบาลกลาง ในขณะที่รัฐบาลกลางกำลังผลักดันการบังคับใช้พระราชบัญญัติ GENIUS รัฐต่างๆ สามารถพิจารณาได้ว่าจำเป็นต้องปรับปรุงหรือพัฒนากฎหมายเกี่ยวกับเหรียญ stablecoin ของตนเองหรือไม่ พระราชบัญญัติ GENIUS กำหนดไว้อย่างชัดเจนว่ารัฐต่างๆ ต้องกำกับดูแลผู้ออกเหรียญ stablecoin ภายในกรอบของรัฐบาลกลาง อย่างไรก็ตาม พระราชบัญญัตินี้ยังอนุญาตให้รัฐบาลท้องถิ่นมีส่วนร่วมในการกำหนดอนาคตของเงินดิจิทัลดอลลาร์ผ่านการกำหนดนโยบายอีกด้วย Stablecoins เปิดโอกาสให้รัฐต่างๆ ได้ทำหน้าที่เป็นห้องปฏิบัติการนโยบายอีกครั้ง ช่วยให้รัฐต่างๆ สามารถทดลองใช้ระบบการออก Stablecoin ที่หลากหลายและเหมาะสมกับความต้องการของท้องถิ่น รัฐแคลิฟอร์เนียและรัฐอื่นๆ ได้ออกกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับ Stablecoin แล้ว ส่วนรัฐไวโอมิงก็ได้เปิดตัว Stablecoin ของรัฐเอง นั่นคือ Frontier Stable Token สรุป: ด้วยการบังคับใช้กฎระเบียบคริปโตของรัฐบาลกลาง รัฐต่างๆ อาจไม่จำเป็นต้องพัฒนาระบบการกำกับดูแลคริปโตที่ครอบคลุมด้วยตนเองอีกต่อไป อย่างไรก็ตาม รัฐต่างๆ ยังคงมีบทบาทสำคัญ ด้วยการใช้มาตรการที่ตรงจุดและปฏิบัติได้จริง รัฐต่างๆ สามารถส่งเสริมนวัตกรรมคริปโตอย่างมีความรับผิดชอบ ในขณะเดียวกันก็มั่นใจได้ว่าประชาชนและธุรกิจในท้องถิ่นจะได้รับประโยชน์จากอินเทอร์เน็ตในอนาคต ลิงก์ต้นฉบับ: https://a16zcrypto.com/posts/article/state-crypto-policy-playbook/

ยินดีต้อนรับสู่ชุมชนทางการของ BlockBeats:

กลุ่ม Telegram สมัครสมาชิก: https://t.me/theblockbeats

กลุ่ม Telegram พูดคุย: https://t.me/BlockBeats_App

บัญชี Twitter ทางการ: https://twitter.com/BlockBeatsAsia