ชื่อเรื่องต้นฉบับ: "GENIUS Act ผ่านวุฒิสภา สหรัฐฯ จะกลายเป็นเมืองหลวงของสกุลเงินดิจิทัลจริงๆ หรือไม่?"

ผู้เขียนต้นฉบับ: Bright, Foresight News

ในช่วงบ่ายของวันที่ 17 มิถุนายน เวลาตะวันออก วุฒิสภาสหรัฐฯ ได้ผ่านกฎหมายสกุลเงินดิจิทัลที่สำคัญ นั่นก็คือ GENIUS Act (Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act) โดยมีคะแนนเสียงเห็นด้วย 68 เสียงและไม่เห็นชอบ 30 เสียง ขั้นตอนต่อไปคือการส่งร่างกฎหมายดังกล่าวไปยังสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณา หากร่างกฎหมายดังกล่าวผ่านโดยราบรื่นโดยไม่มีการแก้ไขใดๆ ร่างกฎหมายดังกล่าวจะถูกนำเสนอต่อประธานาธิบดีทรัมป์ของสหรัฐฯ เพื่อลงนามและนำไปปฏิบัติในไม่ช้า ในความเป็นจริง สภาผู้แทนราษฎรไม่จำเป็นต้องได้รับคะแนนเสียงข้างมากเด็ดขาดเพื่ออนุมัติร่างกฎหมายดังกล่าว

หลังจากที่ร่างกฎหมาย GENIUS ผ่านวุฒิสภาแล้ว เส้นทางข้างหน้าก็ราบรื่น นับเป็นชัยชนะครั้งประวัติศาสตร์ในการล็อบบี้บริษัทสินทรัพย์ดิจิทัลในการลงคะแนนเสียงครั้งแรกของวุฒิสภาเกี่ยวกับการปฏิรูปกฎระเบียบที่ครอบคลุมสำหรับสกุลเงินดิจิทัล ตามคำพูดของ Bill Hagerty วุฒิสมาชิกจากรัฐเทนเนสซีและบุคคลสำคัญที่เสนอร่างกฎหมาย GENIUS "สหรัฐอเมริกาใกล้จะกลายเป็นเมืองหลวงของสกุลเงินดิจิทัลอีกก้าวหนึ่ง"

ดูข้อกำหนดหลักของร่างกฎหมาย GENIUS อย่างรวดเร็ว

ข้อกำหนดหลักของร่างกฎหมายมีดังต่อไปนี้ -

· สินทรัพย์เต็มจำนวนที่บังคับใช้ 1:1:ขอบเขตครอบคลุมถึงเงินสด เงินฝากตามความต้องการของธนาคาร และพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐฯ ระยะสั้น ในเวลาเดียวกัน ห้ามมิให้มีการยักยอกและจำนำซ้ำโดยเด็ดขาด และจะใช้เฉพาะในสถานการณ์การชำระเงินและการชำระเงินเท่านั้น

· การเปิดเผยความโปร่งใสในความถี่สูง:นโยบายการสำรองและการไถ่ถอนจะต้องเปิดเผยเป็นประจำ และการตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดจะต้องดำเนินการโดยบริษัทบัญชีที่จดทะเบียน

· ระบบใบอนุญาตคู่:เมื่อมูลค่าตลาดการหมุนเวียนของสกุลเงินดิจิทัลเสถียรของผู้ออกสกุลเงินมากกว่า 10 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ จะต้องโอนไปยังระบบการกำกับดูแลของรัฐบาลกลางภายในระยะเวลาที่กำหนด และนำการกำกับดูแลในระดับธนาคารมาใช้ กฎระเบียบในระดับรัฐสามารถนำมาใช้กับจำนวนเงินที่ต่ำกว่าจำนวนนี้ และผู้ออกสกุลเงินรายย่อยสามารถเลือกการลงทะเบียนในระดับรัฐได้ (ขึ้นอยู่กับการปฏิบัติตามมาตรฐานเทียบเท่าของรัฐบาลกลาง)

· การปฏิบัติตามกฎหมายต่อต้านการฟอกเงิน: ผู้ออกสกุลเงินดิจิทัลเสถียรและผู้ดูแลสกุลเงินจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายความลับของธนาคาร และต้องปฏิบัติตามภาระผูกพัน AML ในระดับสถาบันการเงิน

· กำหนดไว้อย่างชัดเจนว่าเป็นสื่อกลางการชำระเงิน: ร่างกฎหมายกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่า stablecoins เป็นสื่อกลางการชำระเงินประเภทใหม่ ซึ่งส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับระบบการกำกับดูแลของธนาคาร มากกว่าระบบการกำกับดูแลหลักทรัพย์หรือสินค้าโภคภัณฑ์

· รับสมัคร stablecoin ที่มีอยู่: ระยะเวลาบัฟเฟอร์สูงสุด 18 เดือนหลังจากที่ร่างกฎหมายมีผลบังคับใช้ มีวัตถุประสงค์เพื่อกระตุ้นให้ผู้จัดทำ stablecoin ที่มีอยู่ (เช่น USDT, USDC เป็นต้น) ได้รับใบอนุญาตหรือปฏิบัติตามกฎระเบียบโดยเร็วที่สุด

จากนั้น GENIUS Act จะแก้ไขปัญหาทางประวัติศาสตร์ต่อไปนี้

คำอธิบายโดยละเอียดของ GENIUS Act: https://foresightnews.pro/article/detail/85338

การต่อสู้ในความคิดเห็นของสาธารณชนระหว่างสองพรรคในสหรัฐอเมริกา

วุฒิสมาชิกรัฐเทนเนสซี Bill Hagerty หนึ่งในผู้ริเริ่ม GENIUS Act ได้ออก "สุนทรพจน์ผ่าน" ทันที เขากล่าวว่า GENIUS Act ได้จัดตั้งกรอบการกำกับดูแลที่เอื้อต่อการเติบโตสำหรับ stablecoin สำหรับการชำระเงินเป็นครั้งแรก ร่างกฎหมายนี้จะทำให้ความโดดเด่นของดอลลาร์แข็งแกร่งขึ้น ปกป้องลูกค้า เพิ่มความต้องการพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐ และรับรองว่านวัตกรรมในพื้นที่สินทรัพย์ดิจิทัลจะอยู่ในมือของสหรัฐอเมริกา ไม่ใช่ของฝ่ายตรงข้าม

ด้วยการผสมผสานจุดแข็งของดอลลาร์เข้ากับความเร็วและประสิทธิภาพของเทคโนโลยีบล็อคเชน GENIUS Act จึงส่งเสริมการนำสกุลเงินดิจิทัลมาใช้ในชุมชนการค้าและเป็นผู้บุกเบิกการประมวลผลการชำระเงินรุ่นใหม่ เมื่อ GENIUS Act มีผลบังคับใช้แล้ว บริษัท ธุรกิจขนาดเล็ก และบุคคลทั่วไปจะสามารถชำระเงินได้เกือบจะในทันที แทนที่จะต้องรอเป็นวันหรือสัปดาห์และต้องเสียค่าธรรมเนียมที่เกี่ยวข้อง โดยสรุปแล้ว Stablecoins เป็นการพัฒนาที่เปลี่ยนแปลงกระบวนทัศน์ซึ่งอาจนำระบบการชำระเงินของเราเข้าสู่ศตวรรษที่ 21 ได้

กฎหมายดังกล่าวได้กำหนดกระบวนการในการออก Stablecoins กำหนดบทบาทที่ชัดเจนสำหรับหน่วยงานกำกับดูแลระดับรัฐบาลกลางและระดับรัฐ กำหนดมาตรฐานการคุ้มครองผู้บริโภค และมีมาตรการป้องกันที่เข้มงวดเพื่อป้องกันกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย การคาดการณ์แสดงให้เห็นว่าเมื่อมีการผ่านพระราชบัญญัติ GENIUS ผู้ที่ออก Stablecoins จะกลายเป็นผู้ถือครองพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐฯ รายใหญ่ที่สุดในโลกภายในปี 2030 ผลลัพธ์ดังกล่าวจะช่วยเพิ่มความยืดหยุ่นทางการคลังและทำให้ดอลลาร์มีสถานะที่มั่นคงในฐานะสกุลเงินสำรองของโลก

Scott Bessent รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ ได้เผยแพร่บทความในช่วงเวลาสำคัญเพื่อสนับสนุนพระราชบัญญัติ GENIUS โดยระบุว่าคาดว่าตลาด Stablecoin จะเติบโตถึง 3.7 ล้านล้านดอลลาร์ภายในสิ้นทศวรรษนี้ เบสเซนท์กล่าวว่าระบบนิเวศของสกุลเงินดิจิทัลที่สนับสนุนโดยกระทรวงการคลังสหรัฐฯ จะผลักดันความต้องการพันธบัตรสหรัฐฯ ของภาคเอกชน ซึ่งคาดว่าจะช่วยลดต้นทุนการกู้ยืมของรัฐบาลและช่วยควบคุมหนี้ของประเทศ เขาเชื่อว่านี่คือกฎหมายนวัตกรรมที่ทุกฝ่ายได้ประโยชน์ ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อภาคเอกชน กระทรวงการคลัง และผู้บริโภค ขณะเดียวกันก็ช่วยให้ผู้ใช้ทั่วโลกเข้าสู่เศรษฐกิจสินทรัพย์ดิจิทัลที่ใช้เงินดอลลาร์ได้มากขึ้น

อย่างไรก็ตาม ในวันก่อนหน้านั้น Elizabeth Warren ซึ่งเป็น "ผู้สนับสนุนคริปโตฮอว์ก" ของพรรคเดโมแครตที่มีชื่อเสียงและเป็นสมาชิกอาวุโสของคณะกรรมการธนาคารของวุฒิสภาสหรัฐฯ จากพรรคเดโมแครต ยังคงยืนกราน เธอชี้ให้เห็นว่ามีช่องโหว่สำคัญใน GENIUS Act ซึ่งอนุญาตให้บริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่และผู้ค้าปลีกขนาดใหญ่ออกสกุลเงินส่วนตัวของตนเองและจัดโครงสร้างเป็น stablecoin หากรัฐสภาไม่แก้ไข GENIUS Act มหาเศรษฐีอย่าง Elon Musk และ Jeff Bezos จะเปิดตัว stablecoin ติดตามพฤติกรรมการซื้อของคุณ ใช้ข้อมูลของคุณ และบีบคู่แข่งออกไป

อันที่จริง ในกรณีของ GENIUS Act สมาชิกวุฒิสภาจากพรรคเดโมแครตที่ Elizabeth Warren เป็นตัวแทนมักเป็นกำลังหลักที่ขัดขวางความก้าวหน้าของ GENIUS Act นอกจากนี้ ภายใต้การคัดค้านร่วมกันของวุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครต ร่างกฎหมาย GENIUS ก็ไม่ผ่านการพิจารณาในวุฒิสภาเมื่อวันที่ 8 พฤษภาคม เนื่องจากได้รับคะแนนเสียงเพียง 49 เสียง (ไม่ถึงเกณฑ์ขั้นต่ำ 60 เสียง)

เหตุผลที่ในที่สุดพรรคเดโมแครตหันมาต่อต้านกันก็คือข้อเรียกร้องของกลุ่มของเอลิซาเบธ วาร์เรนได้รับการตอบสนอง ตามรายงานก่อนหน้านี้ของ NBC ตัวแทนของทั้งสองฝ่ายได้บรรลุข้อตกลงผ่านการเจรจา ในการแลกเปลี่ยน ร่างกฎหมายได้แก้ไขเพิ่มเติมบางส่วน รวมถึงการเปลี่ยนแปลงมาตรการคุ้มครองผู้บริโภคและข้อจำกัดในการออก stablecoin โดยบริษัทเทคโนโลยี และขยายมาตรฐานจริยธรรมไปยังพนักงานรัฐบาลพิเศษ ปัจจุบัน บริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่อยู่ภายใต้ข้อจำกัดหลายประการในการออก stablecoin ประการแรก จำเป็นต้องจัดตั้งบริษัทสาขาที่ได้รับการควบคุมดูแลซึ่งเชี่ยวชาญด้านธุรกิจ stablecoin ประการที่สอง บริษัทสาขาอยู่ภายใต้การกำกับดูแลที่รอบคอบเช่นเดียวกับสถาบันการเงิน ประการที่สาม จำเป็นต้องปฏิบัติตามมาตรฐานความเป็นส่วนตัวของข้อมูลอย่างเคร่งครัด ซึ่งในระดับหนึ่งจะช่วยขจัดความเสี่ยงที่บริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่จะใช้การผูกขาดทางนิเวศน์เพื่อเปิดตัว "สกุลเงินเงา"

Tether กำลังมุ่งหน้าไปทางไหน?

Tether (USDT) ซึ่งเป็นผู้ออกสกุลเงินดิจิทัลที่มีเสถียรภาพรายใหญ่ที่สุดในโลก อาจกลายเป็น "เหยื่อ" รายแรกและรายใหญ่ที่สุดของ GENIUS Act ในปัจจุบัน มีเพียงประมาณ 85% ของ USDT เท่านั้นที่ได้รับการสนับสนุนโดยเงินสดและเงินสดเทียบเท่า ซึ่งไม่ตรงตามข้อกำหนดบังคับของเงินสดและเงินสดเทียบเท่า 1:1 และหน่วยงานตรวจสอบบัญชี BDO Italia ของ Tether ไม่ตรงตามมาตรฐานของ Public Company Accounting Oversight Board (PCAOB) ของสหรัฐอเมริกา และยิ่งยากกว่านั้นที่จะได้รับการว่าจ้างจากระบบของสหรัฐอเมริกา

ในเวลาเดียวกัน สำนักงานใหญ่ของ Tether ได้ย้ายไปที่เอลซัลวาดอร์เพื่อขอสถานะผู้ลี้ภัยทางการเมืองจากประธานาธิบดีเอลซัลวาดอร์ที่เป็นมิตรกับสกุลเงินดิจิทัล Paolo Ardoino ซีอีโอของ Tether เคยบอกเป็นนัยว่า USDT ดั้งเดิมอาจไม่เข้าสู่ตลาดสหรัฐฯ โดยตรงอีกต่อไป แต่จะเปิดตัวสาขา stablecoin สำหรับการชำระเงินที่ปฏิบัติตามระบบ GENIUS Act แต่ในตลาดอื่นนอกเหนือจากสหรัฐฯ ธุรกิจ USDT ซึ่งครั้งหนึ่งเคยครองตลาดอยู่ไม่สามารถละทิ้งได้ง่าย ๆ

ดังนั้น อิทธิพลของ GENIUS Act จึงมุ่งเน้นไปที่สหรัฐอเมริกาเป็นหลัก และมีบทบาทสำคัญมากขึ้นในการกำหนดมาตรฐานในด้านการกำกับดูแลสกุลเงินดิจิทัล ตลาด stablecoin แบบดั้งเดิมจะไม่หายไปในทันที อย่างไรก็ตาม ด้วยวิวัฒนาการของการปฏิบัติตามกฎระเบียบ stablecoin ที่ปฏิบัติตามกฎระเบียบจะกลายเป็นกระแสหลักในอนาคตอย่างแน่นอน การเพิ่มขึ้น 600% ของ Circle ใน 10 วันหลังจากการจดทะเบียนอาจเป็นเพียงจุดเริ่มต้นของมหาสมุทรสีน้ำเงินของ stablecoin เท่านั้น

ลิงก์ต้นฉบับ

ยินดีต้อนรับสู่ชุมชนทางการของ BlockBeats:

กลุ่ม Telegram สมัครสมาชิก: https://t.me/theblockbeats

กลุ่ม Telegram พูดคุย: https://t.me/BlockBeats_App

บัญชี Twitter ทางการ: https://twitter.com/BlockBeatsAsia