ภาพรวมล่วงหน้าของร่างกฎหมาย CLARITY: การลงมติตามขั้นตอนของวุฒิสภาใกล้เข้ามา หลังพรรครีพับลิกันผ่อนปรน กฎหมายคริปโตจะผ่าน 60 เสียงและเข้าสู่เส้นทางที่ถูกต้องได้หรือไม่?

ข่าว BlockBeats วันที่ 16 กันยายน เวลา 02:15 น. ตามเวลาปักกิ่งของวันที่ 16 กันยายน วุฒิสภาสหรัฐฯ จะจัดการลงมติทางกระบวนการที่สำคัญต่อร่างกฎหมายว่าด้วยความชัดเจนของตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล (Digital Asset Market Clarity Act หรือที่เรียกสั้น ๆ ว่า ร่างกฎหมาย CLARITY) วุฒิสมาชิกจะตัดสินใจว่าจะยุติการอภิปรายต่อญัตติ "เข้าสู่กระบวนการพิจารณาร่างกฎหมาย" หรือไม่ โดยใช้เกณฑ์ 60 เสียง หากการลงมติผ่าน ร่างกฎหมายจึงจะเข้าสู่การอภิปรายเต็มสภา การแก้ไข และการลงมติขั้นสุดท้ายในวุฒิสภาต่อไป ซึ่งไม่ได้หมายความว่าร่างกฎหมายจะผ่านในคืนนี้ทันที และยิ่งไม่หมายความว่าจะมีผลบังคับใช้ทันที

สำหรับอุตสาหกรรมคริปโต ความหมายของการลงมติครั้งนี้อยู่ที่ว่า วอชิงตันยินดีจะสร้างกรอบการกำกับดูแลระดับสหพันธรัฐที่ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลหรือไม่ ร่างกฎหมายมีจุดประสงค์เพื่อทำให้การจำแนกประเภทสินทรัพย์ดิจิทัล หน้าที่ของหน่วยงานกำกับดูแล และภาระผูกพันด้านการปฏิบัติตามกฎของแพลตฟอร์มซื้อขายชัดเจนยิ่งขึ้น รวมถึงครอบคลุมเนื้อหาด้านการต่อต้านการฟอกเงินและการคุ้มครองนักลงทุน ปัญหาที่สร้างความปวดหัวให้แพลตฟอร์มซื้อขาย ผู้ออกโทเคน และเงินทุนสถาบันมาเป็นเวลานานก็คือ สินทรัพย์ควรอยู่ภายใต้การกำกับดูแลหลักของ SEC หรือ CFTC หากร่างกฎหมายเดินหน้าไปข้างหน้า ตลาดจะเริ่มประเมินต้นทุนการปฏิบัติตามกฎและพื้นที่การเติบโตของธุรกิจคริปโตในสหรัฐฯ ใหม่

เพื่อขอการสนับสนุนจากทั้งสองพรรค พรรครีพับลิกันในวุฒิสภาได้ยอมรับการแก้ไข实质性 126 รายการที่พรรคเดโมแครตเสนอในร่างสุดท้าย ข้อความใหม่ได้รวมข้อกำหนดด้านจริยธรรมที่เข้มงวดยิ่งขึ้น ให้บทบาทการบังคับใช้กฎหมายที่ชัดเจนยิ่งขึ้นแก่อัยการสูงสุดของรัฐ ขณะเดียวกันก็ให้อำนาจแทรกแซงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังในการรับมือกับ stablecoin ประเภทชำระเงินที่อาจทำให้เกิดการไหลออกของเงินฝาก และแก้ไขข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับนักพัฒนาเพื่อลดความเสี่ยงที่นักพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานแบบกระจายศูนย์จะถูกระบุว่าเป็นสถาบันรับโอนเงิน

อย่างไรก็ตาม อุปสรรคที่ยากที่สุดของร่างกฎหมายยังคงเป็นเรื่องการเมืองมากกว่าเทคนิค พรรคเดโมแครตกังวลว่าธุรกิจคริปโตของตระกูลทรัมป์อาจก่อให้เกิดความขัดแย้งทางผลประโยชน์ สมาชิกรัฐสภาบางส่วนต้องการเพิ่มข้อจำกัด เช่น การขายทรัพย์สินหรือ blind trust ขณะที่วุฒิสมาชิกสายกลางอย่าง Warner และ Gallego ยังต้องการผลักดันการแก้ไขเพิ่มเติม ในอีกด้านหนึ่ง สมาชิกรัฐสภาบางส่วนของพรรครีพับลิกันก็ได้รับแรงกดดันจากภาคธนาคาร โดยกังวลว่าบัญชี stablecoin ที่มีคุณสมบัติสร้างผลตอบแทนจะดึงเงินฝากจากธนาคารชุมชน เกณฑ์ 60 เสียงหมายความว่า หากสมาชิกพรรคเดโมแครตหรือพรรครีพับลิกันเพียงไม่กี่คนไม่สนับสนุน ญัตติทางกระบวนการก็อาจถูกสกัดได้

ตลาดได้เข้าสู่ภาวะตั้งรับล่วงหน้าแล้ว ในช่วงซื้อขายหุ้นสหรัฐฯ ก่อนการลงมติ บิตคอยน์เคยหลุดต่ำกว่า 77,000 ดอลลาร์ โดยลดลงเกือบ 3% ภายในวัน หุ้นที่เกี่ยวข้องกับคริปโตอย่าง Strategy, Coinbase, Robinhood และ Circle อ่อนตัวลงโดยทั่วไป ตลาดคาดการณ์ความน่าจะเป็นที่ร่างกฎหมายจะมีผลภายในปีนี้ก็ผันผวนอย่างชัดเจน สะท้อนว่าเงินทุนยังไม่มองว่าความก้าวหน้าด้านกฎหมายเป็นเหตุการณ์ที่มีความแน่นอนสูง

หากการลงมติทางกระบวนการผ่านเกณฑ์ 60 เสียง ตลาดจะมองว่าเป็นสัญญาณว่ากฎหมายคริปโตของสหรัฐฯ มีความก้าวหน้าอย่างแท้จริง สินทรัพย์คริปโตดั้งเดิม แพลตฟอร์มซื้อขาย และผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับ stablecoin อาจได้รับการฟื้นตัวของความคาดหวังเชิงนโยบาย หากการลงมติล้มเหลว ความคาดหวังของอุตสาหกรรมจะกลับไปสู่เส้นทางการออกกฎของหน่วยงานกำกับดูแลและการบังคับใช้กฎเป็นรายกรณีอีกครั้ง และส่วนชดเชยความเสี่ยงระยะสั้นก็อาจเพิ่มขึ้นต่อเนื่อง จุดสนใจของคืนนี้ไม่ได้อยู่ที่ว่า CLARITY Act จะกลายเป็นกฎหมายทันทีหรือไม่ แต่อยู่ที่ว่าสองพรรคของสหรัฐฯ จะพิสูจน์ได้หรือไม่ว่า การกำกับดูแลคริปโตยังมีช่องทางทางกฎหมายที่เป็นไปได้อยู่