ธนาคารของทรัมป์มาแล้ว: 49% ให้ราชวงศ์ตะวันออกกลาง, 38% เป็นของครอบครัวประธานาธิบดี

เมื่อต้นเดือนที่ผ่านมา สำนักงานควบคุมเงินตราแห่งสหรัฐฯ (OCC) ได้ให้การอนุมัติแบบมีเงื่อนไขเบื้องต้นแก่ World Liberty Financial เพื่ออนุญาตให้จัดตั้งธนาคารทรัสต์แห่งชาติที่ได้รับกฎบัตรจากรัฐบาลกลาง สำหรับการออก ไถ่ถอน และเก็บรักษา USD1 ซึ่งเป็นสเตเบิลคอยน์ดอลลาร์ที่เปิดตัวเมื่อปีที่แล้ว

วอลล์สตรีทเจอร์นัลเปิดเผยตารางสัดส่วนผู้ถือหุ้นเบื้องหลังธนาคารแห่งนี้เมื่อวันพฤหัสบดี

ผู้ถือหุ้นรายใหญ่ที่สุดคือ เชค ทาห์นูน บิน ซาเยด อัล นาห์ยาน (Sheikh Tahnoon bin Zayed al Nahyan) สมาชิกราชวงศ์อาบูดาบี พร้อมด้วยนักลงทุนร่วมของเขา โดยถือหุ้น 49% ในบริษัทโฮลดิ้งของธนาคาร WLTC Holdings ผ่านนิติบุคคลที่ชื่อ StringZ Holding RSC

นิติบุคคลที่เกี่ยวข้องกับครอบครัวทรัมป์ถือหุ้น 38%

ทาห์นูนคือใคร? เขาเป็นที่ปรึกษาความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ และเป็นน้องชายของประธานาธิบดีของประเทศ เขาบริหารอาณาจักรเงินทุนมูลค่ากว่า 1.3 ล้านล้านดอลลาร์ โดยเงินทุนมาจากทั้งความมั่งคั่งส่วนตัวและเงินของรัฐ ในรายงานของสื่อตะวันตก เขาถูกเรียกว่า "ชีคสายลับ" ในบางครั้ง

นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่เขาปรากฏตัวบนเชนนี้

ในเดือนมกราคม 2025 สี่วันก่อนที่ทรัมป์จะเข้ารับตำแหน่ง ทาห์นูนและนักลงทุนร่วมได้ลงทุน 500 ล้านดอลลาร์ใน World Liberty Financial ผ่านนิติบุคคลที่ชื่อ Aryam Investment 1 เพื่อแลกกับหุ้น 49% ของบริษัท ธุรกรรมนี้ไม่ถูกเปิดเผยในขณะนั้น จนกระทั่งถูกเปิดโปงโดยวอลล์สตรีทเจอร์นัลในเดือนมกราคมปีนี้

ตามการเปิดเผยข้อมูลทางการเงินล่าสุดของประธานาธิบดีเอง เงินจำนวน 263 ล้านดอลลาร์จากธุรกรรมนั้นไหลไปยังนิติบุคคลของครอบครัวทรัมป์

คำวิจารณ์ของสมาชิกสภาจากพรรคเดโมแครตและผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายในขณะนั้นตรงไปตรงมา: การที่เจ้าหน้าที่รัฐบาลต่างประเทศถือครองความเป็นเจ้าของอย่างมีนัยสำคัญในบริษัทของประธานาธิบดีสหรัฐฯ ที่ได้รับการเลือกตั้งใหม่นั้นไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน

ตอนนี้ สัดส่วน 49% เดียวกันนี้ ปรากฏอยู่ในสถาบันที่กำลังจะได้รับใบอนุญาตธนาคารกลางของสหรัฐฯ โครงสร้างผู้ถือหุ้นของบริษัทโฮลดิ้งธนาคารเหมือนกับ World Liberty เอง เพียงแต่ฝ่ายทาห์นูนเปลี่ยนนิติบุคคลที่ใช้ถือหุ้น

ธนาคารแห่งนี้จะทำธุรกิจอะไรกันแน่

มันไม่ใช่ธนาคารในความหมายดั้งเดิม ใบอนุญาตทรัสต์โดยทั่วไปไม่อนุญาตให้รับเงินฝากหรือให้กู้ยืม สิ่งที่ทำได้คือ: ถือครองทรัพย์สินแทนลูกค้าทั่วประเทศ และดำเนินการชำระเงินให้เสร็จสิ้นเร็วขึ้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับ World Liberty ใบอนุญาตนี้ทำให้สามารถออก USD1 ได้โดยตรง และดูแลสินทรัพย์ดอลลาร์ที่หนุนหลังเหรียญ stablecoin นี้ด้วยตัวเอง สองสิ่งนี้ปัจจุบันดำเนินการโดย BitGo คู่ค้าซึ่งเป็นธนาคารทรัสต์อิสระที่ถือครองเงินสำรองของ USD1 และเก็บดอกเบี้ยส่วนหนึ่งไว้

นี่คือแก่นของธุรกิจนี้

มูลค่าตลาดปัจจุบันของ USD1 อยู่ที่ 4 พันล้านดอลลาร์ World Liberty กล่าวว่าเงินดอลลาร์ที่หนุนหลังมันลงทุนในพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐฯ และสินทรัพย์เทียบเท่าเงินสดอื่นๆ คาดว่าจะสร้างดอกเบี้ยประมาณ 150 ล้านดอลลาร์ต่อปี

ก่อนหน้านี้ดอกเบี้ยนี้ต้องแบ่งกับ BitGo แต่เมื่อมีธนาคารของตัวเองแล้ว ก็ไม่ต้องแบ่งอีกต่อไป

และตรรกะนี้เสริมตัวเองได้: ยิ่ง USD1 หมุนเวียนมากเท่าไร เงินสำรองก็ยิ่งใหญ่ขึ้น รายได้ดอกเบี้ยก็ยิ่งมากขึ้น ดังนั้น World Liberty กล่าวว่าภารกิจของธนาคารทรัสต์นี้คือการผลักดันการนำ USD1 ไปใช้ในวงกว้าง พร้อมกับให้บริการใหม่แก่ลูกค้า เช่น การเก็บรักษาสินทรัพย์คริปโตโดยคิดค่าธรรมเนียม

หลังจากการอนุมัติจาก OCC Zach Witkoff ซีอีโอของ World Liberty กล่าวว่าความทะเยอทะยานของบริษัทคือ "การสร้างดอลลาร์ดิจิทัลที่ได้รับความไว้วางใจมากที่สุดและถูกใช้อย่างแพร่หลายที่สุดในโลก" เขาเป็นลูกชายของ Steve Witkoff ทูตพิเศษสหรัฐฯ ประจำตะวันออกกลาง

ช่องทางทางกฎหมายของใบอนุญาตนี้ มาจากการลงนามของประธานาธิบดีเอง

World Liberty เริ่มดำเนินการจัดตั้งธนาคารหลังจากเดือนกรกฎาคม 2025 ซึ่งเป็นเดือนที่ประธานาธิบดีลงนามในกฎหมาย Genius Act

กฎหมายฉบับนี้ทำสิ่งสำคัญอย่างหนึ่ง: อนุญาตให้บริษัท stablecoin ที่ได้รับอนุมัติถือครองสินทรัพย์สำรองที่หนุนหลังโทเค็นของตนได้โดยตรง

ก่อนหน้านี้ World Liberty ต้องพึ่งพาบุคคลที่สามอย่าง BitGo แต่หลังจากนี้它可以ทำเองได้只要拿到ใบอนุญาตระดับรัฐบาลกลาง บริษัทยื่นคำขอในเดือนมกราคมปีนี้ และได้รับอนุมัติแบบมีเงื่อนไขเบื้องต้นเมื่อวันที่ 14 สิงหาคม

กฎหมาย Genius Act ยังกำหนดว่า stablecoin ที่ผูกกับดอลลาร์ที่ออกในสหรัฐฯ ต้องมีสินทรัพย์เฉพาะเป็นหลักประกัน รวมถึงพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐฯ ที่ครบกำหนดภายใน 93 วัน รัฐมนตรีคลัง Bessent เคยอ้างถึงการคาดการณ์ว่า stablecoin อาจเติบโตเป็นตลาดใกล้เคียง 4 ล้านล้านดอลลาร์ และเขียนไว้ว่า "สิ่งนี้อาจลดต้นทุนการกู้ยืมของรัฐบาล"

กล่าวคือ สนามแข่ง stablecoin นี้มีความสำคัญทางการคลังอย่างชัดเจนต่อรัฐบาลชุดนี้ เพราะมันสร้างผู้ซื้อใหม่ให้กับพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐฯ และหนึ่งในบริษัทที่วิ่งนำหน้าในสนามนี้มากที่สุด คือบริษัทของครอบครัวประธานาธิบดี

หน่วยงานกำกับดูแลเดียวกัน การตัดสินใจอื่นๆ ในฤดูร้อนนี้

OCC อนุมัติใบอนุญาตธนาคารแห่งชาติสำหรับบริษัทคริปโตหลายแห่งในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา โดย Ripple และ Circle ต่างได้รับการอนุมัติเบื้องต้น ผู้ควบคุมคนปัจจุบัน Jonathan Gould ถูกแต่งตั้งโดยทรัมป์เมื่อปีที่แล้ว

แต่ก็มีบางรายที่ไม่ได้รับอนุมัติ

ต้นเดือนสิงหาคม OCC ปฏิเสธคำขอใบอนุญาตธนาคารแห่งชาติของ Bunq บริษัทฟินเทคจากเนเธอร์แลนด์ ด้วยเหตุผลว่ามีปัญหาด้านการกำกับดูแลและการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่สำคัญ กลางเดือนสิงหาคม คำขอใบอนุญาตธนาคารทรัสต์ของ Zerohash ซึ่งให้โครงสร้างพื้นฐานด้านคริปโตแก่ Morgan Stanley E*Trade ถูกส่งคืน เนื่องจากมีข้อบกพร่องที่สำคัญ ต่อมาบริษัทได้ยื่นใหม่ด้วยขอบเขตธุรกิจที่แคบลง โดยระยะเวลารับฟังความคิดเห็นสาธารณะสิ้นสุดวันที่ 17 กันยายน

สำหรับคำขอของ World Liberty จดหมายจาก OCC ระบุว่า: "การอนุมัติแบบมีเงื่อนไขเบื้องต้นนี้ ตั้งอยู่บนการประเมินอย่างครอบคลุมของข้อมูลทั้งหมดที่ OCC มีอยู่ รวมถึงคำชี้แจงและคำมั่นสัญญาที่ทำไว้ในคำขอและโดยตัวแทนของธนาคาร" การอนุมัติขั้นสุดท้ายยังต้องปฏิบัติตามข้อกำหนด "ก่อนเปิดดำเนินการ" หลายชุด และผ่านการตรวจสอบขั้นสุดท้าย

โฆษกของ World Liberty กล่าวว่า เจ้าหน้าที่อาชีพของ OCC ได้ตรวจสอบคำขอว่า "เป็นไปตามข้อกำหนดและปัจจัยทางกฎหมาย ข้อบังคับ และนโยบายสำหรับการอนุมัติธนาคารหรือไม่" บริษัทไม่ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับโครงสร้างผู้ถือหุ้นเบื้องหลังธนาคาร

เจ้าหน้าที่ OCC คนหนึ่งกล่าวว่า การตรวจสอบคำขอได้รับการจัดการโดยเจ้าหน้าที่อาชีพ และหน่วยงาน "ได้ปรึกษากับเจ้าหน้าที่จริยธรรมภาครัฐอาชีพที่มีประสบการณ์หลายคน" เพื่อให้แน่ใจว่ากระบวนการ "เป็นไปตามมาตรฐานและนโยบายจริยธรรมภาครัฐทั้งหมด"

และยังมีเงินอีกก้อนหนึ่ง

เงิน 500 ล้านดอลลาร์ของทาเฮอร์นอฟไม่ใช่เงินทุนที่ก่อให้เกิดข้อขัดแย้งเพียงรายการเดียวที่เข้าสู่บริษัทนี้

ต้นเดือนนี้ The New York Times รายงานว่า นักธุรกิจชื่อ โจว กู่เหริน (Guren "Bobby" Zhou) ได้ลงทุนรวม 100 ล้านดอลลาร์ใน World Liberty ผ่านบริษัทใหม่ชื่อ Aqua 1 ทำให้เขาเป็นหนึ่งในผู้ซื้อโทเคนรายใหญ่ที่สุดของบริษัท

สองปีก่อน เขายังเป็นผู้ค้าปลีกพื้นไม้เนื้อแข็งที่ล้มเหลวในอังกฤษ ซึ่งถูกสอบสวนในท้องถิ่นในข้อหาฟอกเงิน และเป็นผู้ดูแลการล่มสลายของบริษัทคริปโตสตาร์ทอัพขนาดเล็ก

ตามนโยบายของ World Liberty เงินจำนวนนั้นสูงสุด 75 ล้านดอลลาร์ถูกจัดสรรให้กับบริษัทที่ควบคุมโดยประธานาธิบดีและลูกชายสามคนของเขา ขณะเดียวกันก็เป็นประโยชน์ต่อครอบครัววิตคอฟฟ์ด้วย

ในวันชิงชนะเลิศฟุตบอลโลกวันที่ 19 กรกฎาคม โจว กู่เหริน และ Zach Witkoff นั่งอยู่ด้วยกันในห้องวีไอพีของสนามกีฬาในนิวเจอร์ซีย์

สิ่งที่เหลือให้ติดตาม

ธนาคารแห่งนี้ยังไม่ได้เปิดดำเนินการ โดยต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ OCC กำหนดและผ่านการตรวจสอบขั้นสุดท้ายก่อน

และสิ่งที่แน่นอนแล้วคือ: หากเปิดดำเนินการ สถาบันที่เจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐบาลต่างประเทศถือหุ้น 49% และครอบครัวประธานาธิบดีถือหุ้น 38% จะถือครองทุนสำรองทั้งหมดของสกุลเงินดอลลาร์เสถียร (stablecoin) นำไปลงทุนในพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐฯ และเก็บดอกเบี้ยทั้งหมดไว้

ยินดีต้อนรับสู่ชุมชนทางการของ BlockBeats:

กลุ่ม Telegram สมัครสมาชิก: https://t.me/theblockbeats

กลุ่ม Telegram พูดคุย: https://t.me/BlockBeats_App

บัญชี Twitter ทางการ: https://twitter.com/BlockBeatsAsia