ชื่อเรื่องเดิม: การจัดตั้งสำรอง Bitcoin เชิงกลยุทธ์และคลังสินทรัพย์ดิจิทัลของสหรัฐอเมริกา
ผู้เขียนต้นฉบับ: ทำเนียบขาว
การแปลต้นฉบับ: ChatGPT

หมายเหตุของบรรณาธิการ: คำสั่งฝ่ายบริหารประกาศจัดตั้งสำรอง Bitcoin เชิงกลยุทธ์และสำรองสินทรัพย์ดิจิทัลของสหรัฐอเมริกาเพื่อเสริมความแข็งแกร่งในการบริหารจัดการ Bitcoin และสินทรัพย์ดิจิทัลอื่นๆ ของสหรัฐฯ กระทรวงการคลังมีหน้าที่รับผิดชอบในการดูแลและจัดการ Bitcoin และสินทรัพย์ดิจิทัลอื่นๆ ที่รัฐบาลถือครอง และจะไม่สามารถขายได้ตามต้องการ เว้นแต่จะเป็นไปตามข้อกำหนดทางกฎหมายที่เฉพาะเจาะจง หน่วยงานแต่ละแห่งจะต้องรายงานการถือครองสินทรัพย์ดิจิทัลของรัฐบาลภายในเวลาที่กำหนด และช่วยในการโอนสินทรัพย์เหล่านี้ไปยังสำรองที่จัดตั้งขึ้นใหม่ รัฐบาลจะกำหนดกลยุทธ์ในการได้มาซึ่ง Bitcoin โดยไม่ต้องมีภาระทางการเงินเพิ่มเติม ในขณะเดียวกันก็รับประกันการปฏิบัติตามกฎหมายและเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการสินทรัพย์ดิจิทัลเพื่อปกป้องผลประโยชน์ทางกลยุทธ์ทางการเงินของประเทศ

ต่อไปนี้คือข้อความต้นฉบับ (เนื้อหาต้นฉบับได้รับการเรียบเรียงใหม่เพื่อให้อ่านและเข้าใจง่าย):

ด้วยอำนาจประธานาธิบดีที่มอบให้ฉันโดยรัฐธรรมนูญและกฎหมายของสหรัฐอเมริกา ฉันจึงสั่งการดังนี้:

บทความที่ 1 พื้นหลัง

Bitcoin เป็นสกุลเงินดิจิทัลที่เก่าแก่ที่สุด โปรโตคอล Bitcoin จำกัดปริมาณ Bitcoin (BTC) ทั้งหมดอย่างถาวรที่ 21 ล้าน และไม่เคยถูกแฮ็กเลย เนื่องจาก Bitcoin มีจำนวนน้อยและปลอดภัย จึงมักถูกเรียกว่า “ทองคำดิจิทัล” เนื่องจากอุปทานของ BTC มีการกำหนดไว้แล้ว ประเทศที่เป็นผู้นำในการสร้างสำรอง Bitcoin เชิงยุทธศาสตร์จะได้รับประโยชน์เชิงยุทธศาสตร์ ในปัจจุบันรัฐบาลสหรัฐฯ ถือครอง BTC เป็นจำนวนมาก แต่ยังไม่ได้กำหนดนโยบายที่จะเพิ่มมูลค่าเชิงกลยุทธ์ของ BTC ในระบบการเงินโลกให้สูงสุด ในทำนองเดียวกับที่เป็นผลประโยชน์ของชาติในการบริหารจัดการความเป็นเจ้าของของรัฐและการควบคุมทรัพยากรอื่นๆ อย่างเหมาะสม เราต้องควบคุม ไม่ใช่จำกัด ศักยภาพของสินทรัพย์ดิจิทัลเพื่อส่งเสริมความเจริญรุ่งเรืองของชาติ

บทความที่ 2 นโยบาย

เป็นนโยบายของสหรัฐอเมริกาในการจัดตั้งสำรองบิตคอยน์เชิงยุทธศาสตร์ ในเวลาเดียวกัน สหรัฐฯ จะจัดตั้งกองทุนสำรองสินทรัพย์ดิจิทัลของสหรัฐฯ ให้เป็นบัญชีปลอดภัยเพื่อบริหารจัดการสินทรัพย์ดิจิทัลอื่นๆ ที่สหรัฐฯ ถือครองอย่างเป็นระเบียบและมีกลยุทธ์

บทความที่ 3 การจัดตั้งและการจัดการกองทุนสำรอง Bitcoin เชิงกลยุทธ์และกองทุนสำรองสินทรัพย์ดิจิทัลของสหรัฐอเมริกา (a) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังจะจัดตั้งสำนักงานเพื่อจัดการและควบคุมบัญชีผู้เก็บรักษา ซึ่งจะเรียกว่า “Strategic Bitcoin Reserve” ซึ่งประกอบด้วยบิตคอยน์ที่กระทรวงการคลังถือครองซึ่งเป็นผลมาจากการริบทรัพย์สินตามกระบวนการริบทรัพย์สินทางอาญาหรือทางแพ่ง หรือค่าปรับทางแพ่งที่กำหนดโดยฝ่ายบริหารหรือหน่วยงานใดๆ (เรียกว่า “หน่วยงาน”) และไม่ใช่บิตคอยน์ที่จำเป็นต้องใช้เพื่อตอบสนองความต้องการภายใต้มาตรา 9705 แห่งชื่อเรื่อง 31 ประมวลกฎหมายสหรัฐอเมริกา หรือได้รับการปล่อยตัวตามมาตรา (d) ของมาตรานี้ (เรียกว่า “บิตคอยน์ของรัฐบาล”)

ภายใน 30 วันนับจากวันที่ออกคำสั่งนี้ หน่วยงานแต่ละแห่งจะต้องตรวจสอบการอนุญาตของตนเพื่อพิจารณาว่าสามารถโอนการถือครอง BTC ของรัฐบาลไปยัง Strategic Bitcoin Reserve ได้หรือไม่ และส่งรายงานผลการค้นพบของตนไปยังรัฐมนตรีกระทรวงการคลัง BTC ของรัฐบาลที่ฝากไว้ใน Strategic Bitcoin Reserve นั้นจะไม่สามารถขายได้ แต่จะยังคงถือเป็นสินทรัพย์สำรองของสหรัฐอเมริกาและใช้เพื่อบรรลุวัตถุประสงค์ของรัฐบาลตามกฎหมายที่บังคับใช้

(b) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังจะจัดตั้งสำนักงานเพื่อจัดการและควบคุมบัญชีดูแลที่เรียกว่า “สำรองสินทรัพย์ดิจิทัลของสหรัฐอเมริกา” ซึ่งประกอบด้วยสินทรัพย์ดิจิทัลทั้งหมดที่กระทรวงการคลังถือครอง ยกเว้น Bitcoin ซึ่งสุดท้ายแล้วจะถูกริบไปเป็นผลจากกระบวนการริบสินทรัพย์ทางอาญาหรือทางแพ่ง และไม่ใช่สินทรัพย์ที่จำเป็นต้องตอบสนองความต้องการภายใต้มาตรา 9705 แห่งชื่อเรื่อง 31 ประมวลกฎหมายสหรัฐอเมริกา หรือถูกปล่อยตัวตามมาตรา (d) ของมาตรานี้ (เรียกรวมกันว่า “สินทรัพย์สำรอง”)

ภายใน 30 วันนับจากวันที่ออกคำสั่งนี้ หน่วยงานแต่ละแห่งจะต้องตรวจสอบการอนุญาตของตนเพื่อพิจารณาว่าสินทรัพย์สำรองของตนสามารถโอนไปยังกองทุนสำรองสินทรัพย์ดิจิทัลของสหรัฐฯ ได้หรือไม่ และส่งรายงานผลการค้นพบของตนไปยังรัฐมนตรีกระทรวงการคลัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังควรพัฒนากลยุทธ์สำหรับการจัดการสำรองสินทรัพย์ดิจิทัลของสหรัฐฯ อย่างมีความรับผิดชอบ ให้สอดคล้องกับกฎหมายที่บังคับใช้

(c) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังและกระทรวงพาณิชย์ควรพัฒนากลยุทธ์เพื่อรับ BTC ของรัฐบาลเพิ่มเติมที่เป็นกลางทางงบประมาณและไม่ทำให้ผู้เสียภาษีของสหรัฐฯ ต้องเสียค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม อย่างไรก็ตาม หากไม่มีการดำเนินการใด ๆ เพิ่มเติมของฝ่ายบริหารหรือฝ่ายนิติบัญญัติ รัฐบาลสหรัฐฯ จะไม่สามารถได้มาซึ่งสินทรัพย์สำรองใดๆ นอกเหนือไปจากผลประโยชน์จากการดำเนินคดีริบทรัพย์สินทางอาญาหรือทางแพ่ง หรือการชำระค่าปรับทางแพ่ง

(d) “สินทรัพย์ดิจิทัลของรัฐบาล” หมายถึง BTC ของรัฐบาลทั้งหมดและสินทรัพย์สำรองทั้งหมด หัวหน้าหน่วยงานอาจไม่ขายหรือกำจัดสินทรัพย์ดิจิทัลของรัฐบาลด้วยวิธีอื่นใด ยกเว้นตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกำหนดเพื่อบริหารสำรองสินทรัพย์ดิจิทัลของสหรัฐอเมริกาตามมาตรา (b) ของส่วนนี้ หรือตามคำสั่งของศาลที่มีเขตอำนาจศาล หรือเว้นแต่อัยการสูงสุดหรือหัวหน้าหน่วยงานจะตัดสินใจว่าสินทรัพย์ดิจิทัลของรัฐบาล (หรือรายได้จากการขาย) สามารถและควร:

(i) ส่งคืนให้กับเหยื่อของอาชญากรรมที่สามารถระบุตัวตนและตรวจสอบได้

(ii) ใช้ในการดำเนินการบังคับใช้กฎหมาย

(iii) แบ่งปันอย่างเท่าเทียมกันกับหุ้นส่วนบังคับใช้กฎหมายของรัฐและท้องถิ่น หรือ

(iv) ใช้เพื่อตอบสนองข้อกำหนดของมาตรา 9705 แห่งหัวเรื่อง 31 มาตรา 524(c) แห่งหัวเรื่อง 28 มาตรา 981 แห่งหัวเรื่อง 18 หรือมาตรา 881 แห่งหัวเรื่อง 21 (e) ไม่เกิน 60 วันหลังจากวันที่ออกคำสั่งนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังจะต้องส่งการประเมินข้อกฎหมายและการลงทุนสำหรับการจัดตั้งและจัดการสำรองบิตคอยน์เชิงยุทธศาสตร์และสำรองสินทรัพย์ดิจิทัลของสหรัฐอเมริกา รวมถึงบัญชีที่ควรจะถือสำรองดังกล่าว และว่าจำเป็นต้องมีกฎหมายหรือไม่ในการนำประเด็นต่างๆ ของคำสั่งนี้ไปปฏิบัติ หรือเพื่อให้แน่ใจว่ามีการจัดการและดำเนินการบัญชีดังกล่าวอย่างเหมาะสม

ส่วนที่ 4 การกระทบยอดบัญชี

ภายในไม่เกิน 30 วันหลังจากวันที่ออกคำสั่งนี้ หัวหน้าหน่วยงานแต่ละแห่งต้องจัดทำบัญชีสินทรัพย์ดิจิทัลของรัฐบาลทั้งหมดที่หน่วยงานถือครองไว้ ซึ่งรวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับบัญชีที่เก็บรักษาไว้ซึ่งสินทรัพย์ดิจิทัลของรัฐบาลถืออยู่ในปัจจุบัน เพื่อให้สามารถโอนสินทรัพย์เหล่านี้ไปยัง Strategic Bitcoin Reserve หรือ United States Digital Asset Reserve ได้ หากหน่วยงานไม่ได้ถือครองสินทรัพย์ดิจิทัลของรัฐบาล หน่วยงานจะต้องยืนยันสถานะดังกล่าวต่อรัฐมนตรีกระทรวงการคลังและคณะทำงานของประธานาธิบดีว่าด้วยตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลภายใน 30 วันนับจากวันที่ออกคำสั่งนี้

มาตรา 5 ทั่วไป

(ก) คำสั่งนี้ไม่ควรตีความว่าเป็นการย่อความหรือกระทบกระเทือนในทางอื่นใด ดังนี้:

(i) อำนาจที่กฎหมายมอบให้กับฝ่ายบริหาร หน่วยงาน หรือหัวหน้าหน่วยงาน หรือ

(ii) หน้าที่ของผู้อำนวยการสำนักงานจัดการและงบประมาณเกี่ยวกับข้อเสนอเกี่ยวกับงบประมาณ การบริหาร หรือการออกกฎหมาย

(b) คำสั่งนี้จะต้องนำไปปฏิบัติให้สอดคล้องกับกฎหมายที่บังคับใช้และขึ้นอยู่กับความพร้อมของงบประมาณ

(c) คำสั่งนี้ไม่มีจุดมุ่งหมายและไม่ได้สร้างสิทธิหรือประโยชน์ใดๆ ไม่ว่าจะเป็นเนื้อหาหรือขั้นตอน ที่อาจยืนยันหรือบังคับใช้โดยฝ่ายใดๆ ทางกฎหมายหรือในทางยุติธรรมต่อสหรัฐอเมริกา หน่วยงาน หน่วยงาน เจ้าหน้าที่ ลูกจ้าง ตัวแทน หรือบุคคลอื่นใด

「ลิงก์ต้นฉบับ」

ยินดีต้อนรับสู่ชุมชนทางการของ BlockBeats:

กลุ่ม Telegram สมัครสมาชิก: https://t.me/theblockbeats

กลุ่ม Telegram พูดคุย: https://t.me/BlockBeats_App

บัญชี Twitter ทางการ: https://twitter.com/BlockBeatsAsia